中國農(nóng)村網(wǎng)綜合報道：滑準稅上調(diào)，對于進入12月就一直疲弱的國內(nèi)棉花市場來說，起到了一定的提振作用，目前國內(nèi)棉價比較穩(wěn)定，且有小幅上漲的勢頭。但由于明年臨時收儲政策停止，改為對棉農(nóng)進行直接補貼的政策，這使得以往靠臨時收儲“政策托底”的國內(nèi)棉價失去很大支撐。因此，業(yè)界普遍對明年國內(nèi)的棉價不看好。

　　業(yè)界議論已久的新滑準稅方案終于在近日出臺，2014年配額外進口一定數(shù)量的棉花將繼續(xù)被征收滑準稅，但新政下完稅價的基準價上調(diào)了1000元/噸，并且滑準稅的公式也進行了微調(diào)。政策出臺，對于進入12月就一直疲弱的國內(nèi)棉花市場來說，起到了一定的提振作用，目前國內(nèi)棉價比較穩(wěn)定，且有小幅上漲的勢頭。從外棉的情況看，由于滑準稅上調(diào)，目前很多手中有存貨的貿(mào)易商都不急著出手，觀望行情。此外，據(jù)記者了解，在年底配額到期之前，外商對港口寄售棉以及已經(jīng)到港的外棉普遍不愿降價銷售。

　　國內(nèi)棉價前途未卜

　　新滑準稅方案一出爐，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨市場立刻就有了反應，終止了連日的小幅消化，且有個別企業(yè)的報價回升。由于滑準稅調(diào)整后，從整體上對于進口110美分/磅以上的高價棉影響不大，而對中等偏低價格棉花的進口成本影響較大，這對于長期受到進口低價棉打擊的國內(nèi)棉來說，的確是一大利好。據(jù)了解，自今年12月以來，國內(nèi)棉花市場價格連續(xù)下滑，早已跌破2萬元/噸的價格。但另一方面，從市場成交看，量依然不多，且國內(nèi)現(xiàn)貨棉花主要還是用于交儲。

　　另外，影響國內(nèi)棉花價格走勢的遠不止滑準稅一項。記者近日從中國棉紡織行業(yè)協(xié)會了解到，雖然當前關(guān)于棉農(nóng)直補的細節(jié)尚未敲定，在直補價格、直補方式等機制層面，也還沒有形成統(tǒng)一方案，但國家從臨時收儲轉(zhuǎn)向?qū)γ揶r(nóng)進行直接補貼的政策方向已經(jīng)確定下來，這使得以往靠臨時收儲“政策托底”的國內(nèi)棉價失去很大支撐。因此，業(yè)界普遍對明年國內(nèi)的棉價不看好。對此，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜表示，在最近的紡織業(yè)內(nèi)部會議上，大家都認為明年國內(nèi)的棉花價格將下降。

　　短期對外棉影響不大

　　從當前進口棉中國主港報價來看，整體上表現(xiàn)為穩(wěn)中見漲，美棉、澳棉和巴西棉都有不同程度上漲，其他品種的價格也比較穩(wěn)定。記者采訪到的貿(mào)易商普遍表示，由于當前棉花存貨的成本價要低于執(zhí)行新滑準稅稅率后的價格，因此原先一些因為擔心稅率下調(diào)想降價拋售的貿(mào)易商肯定會停止動作觀望，甚至報價會有小幅度的上調(diào)。貿(mào)易商表示，在年底配額到期前，對于港口寄售棉和已經(jīng)到港的外棉，很多外商都不愿意降價銷售。而且從目前市場情況看，高等級的外棉一直不愁銷路，價格不太可能下跌。但貿(mào)易商也表現(xiàn)出對滑準稅稅率上調(diào)中長期影響的一些擔憂，因為從長遠看，該項政策是在抑制中低端進口棉的涌入。如果國內(nèi)市場大量減少外棉進口，外棉的價格是否會因此大幅走低還不好說。

　　也有一些業(yè)內(nèi)人士分析認為，短期看，2014年滑準關(guān)稅稅率上調(diào)對于ICE、外棉現(xiàn)貨的影響并不大，但從中長期看，滑準稅沒有取消，也沒有實行固定關(guān)稅，這意味著政府可能在2014年3月份以后拋儲內(nèi)地倉庫中的2012年度新疆棉。一旦價格被炒高，可通過拋儲搭配進口配額來平抑棉價。（國際商報）

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　　棉花采摘即收官 市場調(diào)控腳步近

　　2013年度新棉采摘工作目前已基本結(jié)束，棉花收儲也進入尾聲。經(jīng)過又一輪的棉花收放儲，可以說當前棉花調(diào)控政策的弊端盡顯。不斷增高的植棉成本，讓棉農(nóng)期盼著棉花能賣個好價錢;而20400元/噸的收儲價，又制約著加工企業(yè)的收購“底線”，無論是棉農(nóng)還是棉企，都想盡快打破這種模式，讓棉花產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。而讓人興奮的是，2014年國家將不再實施棉花收儲政策，對于呼聲高漲的棉花直補，也將在新疆開始試點。各方釋放出的信號讓人有理由相信，棉花市場實現(xiàn)市場化調(diào)控的腳步正在臨近。

　　近兩年，我國現(xiàn)行的棉花收儲政策給用棉企業(yè)帶來了不小壓力，加上受國內(nèi)外市場需求不足，企業(yè)用工、生產(chǎn)成本的上漲，及國內(nèi)外棉價差的影響，國內(nèi)棉紡織企業(yè)競爭力大幅下降。而讓人興奮的是，一直飽受詬病的棉花政策問題，終于在近期傳出了利好消息。2014年國家將不再實施棉花收儲政策，對于呼聲高漲的棉花直補，也將在新疆開始試點。雖然目前國家還沒有下發(fā)的正式的文件來證實這一消息，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這已經(jīng)是“敲定”的事了。

　　同時，黨的十八屆三中全會公報明確指出，要完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格形成機制，注重發(fā)揮市場形成價格作用。業(yè)內(nèi)人士指出，這對于解決棉花的市場配置問題是非常重要的政策指引。加之此前取消棉花收儲政策的傳言，似乎有理由讓人相信，今后棉花市場開始從政策干預的調(diào)控方式走向市場調(diào)控，也許棉花價格真的能實現(xiàn)“市場說了算”。（中國棉花信息網(wǎng)）