據(jù)大智慧阿思達克通訊社報道：國家衛(wèi)計委官員23日表示，明年初各地開始實施“單獨二孩”政策，為“普遍兩孩”探路?！?/p>

　　十八屆三中全會《決定》提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。舟山是三中全會以后全國率先實施單獨兩孩的地區(qū)（注：市一級而非省一級）。 

　　“單獨二孩”政策啟動時間確定 

　　12月23日晚間，國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊接受央視專訪稱：預計在明年第一季度，有關省、市、區(qū)將啟動“單獨二孩”政策。據(jù)介紹，符合政策的夫婦可帶戶口本、身份證、結婚證和獨生子女父母光榮證等材料到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦申請再生育。雙方只需一方戶口所在省實施“單獨二孩”政策，就可去申請。 

　　大智慧通訊社上周獨家報道：已有三個省份向國家衛(wèi)計委提交“單獨二孩”施行方案進行報備，預計國家層面下月出臺“單獨二孩”指導文件，各地再據(jù)此分別修改原有條例或規(guī)定推具體實施方案。據(jù)知情人士透露，人口出生率低的省份將會優(yōu)先施行單獨二孩政策。 

　　調整完善生育政策的決議草案接受人大審議 

　　十二屆全國人大常委會第六次會議昨天在北京開幕，審議關于調整完善生育政策的決議草案。決議草案提出，各地要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展和人口發(fā)展的客觀規(guī)律，從實際出發(fā)，認真做好人口形勢、計劃生育工作基礎以及政策實施風險的評估工作，并由省級人大或其常委會通過修訂人口與計劃生育條例或作出專門規(guī)定的方式，依法實施單獨兩孩政策。 

　　“實施單獨兩孩政策，可為今后進一步調整完善生育政策，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族間生育政策的基本統(tǒng)一積累經(jīng)驗。”國家衛(wèi)計委主任李斌就決議草案向會議作說明時表示。 

　　昨日晚間，新華社發(fā)文稱，各地實施單獨兩孩是“為普遍兩孩探路”。 

　　李斌提出，實施單獨兩孩政策，不會對中國糧食安全以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務造成大的壓力。預計政策調整后，今后一個時期，出生人口將適當增加。2015年總人口在13.8億人以內，不會超過“十二五”規(guī)劃控制目標，也不會突破國家人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標。