農(nóng)業(yè)科技事業(yè)迎來(lái)又一個(gè)春天
記者：2012年中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，出臺(tái)了一系列重大政策措施，作為農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家隊(duì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣大科研人員如何認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位？
李家洋：中央今年出臺(tái)的一號(hào)文件，是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技界迎來(lái)的又一個(gè)春天。當(dāng)今世界，農(nóng)業(yè)科技正在孕育新的革命性突破，生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)并加快了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程，以生物組學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)為代表，全球農(nóng)業(yè)科技正進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)時(shí)期。歐美等農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)和大跨國(guó)公司在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，正逐步加大進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的力度和速度。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力也顯著增強(qiáng)。世界各國(guó)搶占未來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
技術(shù)變革和科技進(jìn)步始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?。新中?guó)成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已由“一五”時(shí)期不足20%提高到“十一五”期末52%。但與建設(shè)“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國(guó)際農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)水平相比，還存在著巨大的差距。在新的歷史時(shí)期，圍繞保障食物等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)更加艱巨。
所以，農(nóng)業(yè)科技工作者應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)科技進(jìn)步在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要地位，承擔(dān)起發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的歷史重任，致力于攻克農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)難關(guān)和技術(shù)瓶頸，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐，為提升我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
記者：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中處于什么地位？目前的創(chuàng)新能力如何？
李家洋：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院是離百姓生活最近的一家科研機(jī)構(gòu)，百姓餐桌上的每一樣食品，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院幾乎都有一個(gè)研究所對(duì)應(yīng)研究。例如，我們?nèi)粘３缘闹魇炒竺?，就有水稻所去研究，饅頭、面條等有作物科學(xué)研究所去研究，居民食用的肉蛋奶就有畜牧所、哈爾濱獸醫(yī)所等幾家機(jī)構(gòu)去研究，要吃蔬菜，我們有蔬菜研究所，飯后吃水果，我們就有鄭州果樹所和興城果樹所去研究，飯后要喝茶，我們的茶葉所去研究，還有一位茶葉院士，炒菜要用食用油，我們就有一個(gè)油料所去研究，大家喜歡穿純棉衣服，我們還有一個(gè)棉花所去研究等等，全院40多個(gè)研究所，都在為百姓的柴米油鹽服務(wù)。
經(jīng)過50多年的發(fā)展，特別是近10年來(lái)，中國(guó)農(nóng)科院自主創(chuàng)新能力不斷提升。“十五”以來(lái)，共承擔(dān)數(shù)千項(xiàng)科技項(xiàng)目，獲獎(jiǎng)成果700余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)6項(xiàng)、二等獎(jiǎng)48項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)400多項(xiàng)，取得了超級(jí)稻、矮敗小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、雙低油菜、高油大豆、植酸酶玉米等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界領(lǐng)先的重大科技成果。學(xué)科不斷優(yōu)化，初步形成了包含9大學(xué)科群、41個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，布局相對(duì)完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科體系?？萍计脚_(tái)實(shí)施日趨完善，已建成或正在建設(shè)“農(nóng)作物基因資源與基因改良國(guó)家重大科學(xué)工程”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心”、“國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館”等一批重大科研平臺(tái)。目前，我院擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)、部級(jí)重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室32個(gè)，國(guó)家動(dòng)植物改良（育種）中心15個(gè)，國(guó)家工程技術(shù)研究中心5個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室與工程技術(shù)中心5個(gè)，國(guó)家級(jí)野外臺(tái)站5個(gè)、部級(jí)重點(diǎn)野外臺(tái)站24個(gè)，國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心3個(gè)、部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心35個(gè)，為加快科技創(chuàng)新提供了良好的條件保障。
10年來(lái)，我院累計(jì)推廣農(nóng)作物新品種3000多個(gè)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)近2000項(xiàng)，新品種新技術(shù)累計(jì)推廣20億畝以上、畜禽新品種15億頭（只），有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；我院科學(xué)家承擔(dān)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系17個(gè)首席科學(xué)家、182個(gè)崗位專家的職責(zé)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力顯著增強(qiáng)。
我院現(xiàn)有1萬(wàn)多職工，每天平均有1000多名科技人員和研究生奮戰(zhàn)在田間地頭和地處農(nóng)村的試驗(yàn)場(chǎng)站里，我們要接地氣。
把準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)
記者：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院目前面臨哪些挑戰(zhàn)？如何為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更多科技支撐？
李家洋：在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)我院新時(shí)期跨越發(fā)展，還面臨許多重大挑戰(zhàn)。
一是高層次領(lǐng)軍型人才缺乏。在國(guó)內(nèi)外有重大影響的科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不多，“國(guó)家杰出青年基金”等后備人才不足，作為科研生力軍的研究生招生數(shù)量及博士后人才數(shù)量偏低。
二是科技基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后。全院大多數(shù)研究所的科技設(shè)施、科技平臺(tái)和試驗(yàn)基地建設(shè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比還有明顯差距，尚未形成在全國(guó)科學(xué)布局的試驗(yàn)基地體系，京區(qū)研究所的試驗(yàn)用地嚴(yán)重不足。
三是學(xué)科布局還需進(jìn)一步優(yōu)化。全院研究所之間、研究所內(nèi)部存在學(xué)科方向不明確、學(xué)科發(fā)展不平衡、學(xué)科布局重復(fù)等問題，存在一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科弱化、新興學(xué)科發(fā)展不強(qiáng)、交叉綜合學(xué)科尚未形成的問題。
四是科學(xué)事業(yè)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，保障水平不均衡，人員費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等基本支出經(jīng)費(fèi)短缺，“有錢打仗、無(wú)錢養(yǎng)兵”的現(xiàn)象普遍存在。
五是科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不健全。尚未建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)快速轉(zhuǎn)化渠道；全院知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理的水平不高，專業(yè)人才短缺；科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)的能力和水平亟待加強(qiáng)。
六是農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究薄弱。全院尚未建立宏觀戰(zhàn)略研究的組織制度體系，國(guó)內(nèi)外有影響力的專家學(xué)者不多，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技政策和戰(zhàn)略決策的話語(yǔ)權(quán)和影響力有待提升。
這些挑戰(zhàn)與問題，既給我院的發(fā)展帶來(lái)了壓力，同時(shí)也是我們的工作動(dòng)力所在、發(fā)展空間所在。只要我們勇于迎接挑戰(zhàn)，深刻剖析問題，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)開展工作，就一定能夠贏得跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
記者：在工作實(shí)踐中，應(yīng)該如何突出農(nóng)業(yè)科技工作的時(shí)代性，把準(zhǔn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)？
李家洋：農(nóng)業(yè)既是保障人民生活和國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，決定了必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技公益性定位。農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于公共產(chǎn)品，決定了農(nóng)業(yè)科技投入的政府主導(dǎo)性和公共科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)主力軍地位。農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科技具有區(qū)域性明顯和研發(fā)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，決定了農(nóng)業(yè)科研工作要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前謀劃，超前研究，超前部署。中央一號(hào)文件準(zhǔn)確把握了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展規(guī)律，明確了農(nóng)業(yè)科技的定性，并提出要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性的重要內(nèi)涵，切實(shí)履行公益性研究職責(zé)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供更多、更強(qiáng)大的科技保障。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了保障食物等主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等一系列重大時(shí)代命題。新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技工作要與這一時(shí)代發(fā)展形勢(shì)緊密結(jié)合，服從國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和時(shí)代發(fā)展需要。要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，做到“頂天立地”。“頂天”就是要達(dá)到國(guó)際農(nóng)業(yè)科技前沿高峰，“立地”就是在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。還要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸。此外，應(yīng)進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，加強(qiáng)重大科研條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際合作交流、引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
“國(guó)家隊(duì)”就要爭(zhēng)世界一流
記者：中國(guó)農(nóng)科院作為農(nóng)業(yè)科研的“國(guó)家隊(duì)”，未來(lái)如何引領(lǐng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新？
李家洋：我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手。
一是明確未來(lái)發(fā)展新目標(biāo)。“國(guó)家隊(duì)”就要爭(zhēng)世界一流。未來(lái)5—10年，中國(guó)農(nóng)科院要建設(shè)成為世界一流的農(nóng)業(yè)科研院所，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技新思想、新理論、新技術(shù)和重大科技命題的策源地，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)高層次科研人才的培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，成為國(guó)家“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究的學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)。要逐步凸顯中國(guó)農(nóng)科院在我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的引領(lǐng)與主導(dǎo)作用，在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問題上的核心作用，在國(guó)際學(xué)術(shù)界的骨干與引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步弘揚(yáng)中國(guó)農(nóng)科院50多年來(lái)積淀形成的核心價(jià)值和精神，使其成為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的旗幟和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
二是把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向。要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,在重大農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上占領(lǐng)制高點(diǎn)，取得新突破。圍繞國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和需求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)示范工作，努力在基礎(chǔ)理論和方法方面取得一批重大突破，在關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和可持續(xù)發(fā)展方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。
三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。要加強(qiáng)院所學(xué)科體系建設(shè)，形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)明顯、相對(duì)完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)科體系。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成科研、科輔、轉(zhuǎn)化和管理4支人才精良、結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新隊(duì)伍和與之相配套的能激勵(lì)創(chuàng)新的人才管理體制。
四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。面向產(chǎn)業(yè)需求，以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際問題為導(dǎo)向，加快重大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，使科技成果及時(shí)應(yīng)用于實(shí)踐問題的解決，發(fā)揮應(yīng)有作用。
具體的思路包括：全力推進(jìn)現(xiàn)代院所建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技宏觀戰(zhàn)略研究、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際科研協(xié)作、推進(jìn)黨建和創(chuàng)新文化建設(shè)等。
