編者按

　　江蘇省豐縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，地處偏遠(yuǎn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量不大。但近些年來(lái)，豐縣圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城市化建設(shè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。豐縣的成功探索和經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)縣市如何加快發(fā)展步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩個(gè)輪子協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益的啟示。

　　位于江蘇省最西北部的豐縣，是一個(gè)擁有116萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，歷史上曾是“無(wú)風(fēng)三尺沙，黃土埋莊稼”的黃泛區(qū)，處于蘇、魯、豫、皖四省交界的經(jīng)濟(jì)薄弱帶。“十一五”以來(lái)，該縣圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2010年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)150億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1.5萬(wàn)元、地方一般預(yù)算收入12.9億元，分別是“十五”末的2.5倍、 2.6倍和7.4倍，這個(gè)曾在徐州市排名居后的農(nóng)業(yè)窮縣，財(cái)政收入高于全省平均增幅16.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)五年獲省政府財(cái)政收入增收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　農(nóng)業(yè)一樣有高效益

　　“農(nóng)業(yè)縣市加快發(fā)展，首先是要做好農(nóng)業(yè)這篇大文章，把農(nóng)業(yè)大縣變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。只要勇于創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)一樣有高效益。”縣委書(shū)記趙保華對(duì)記者說(shuō)。

　　為培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，“十一五”以來(lái)，豐縣實(shí)施“大棚富民、大項(xiàng)目強(qiáng)縣”，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打出了“富民強(qiáng)縣”的組合拳，走出了一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的新路子，被中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家稱為農(nóng)業(yè)縣市洼地崛起的“豐縣模式”。

　　豐縣依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造了一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。30萬(wàn)畝洋蔥、薹蒜出口基地面積均居全國(guó)縣級(jí)之首;50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果品基地產(chǎn)值超10億元，穩(wěn)居全國(guó)果品生產(chǎn)前十強(qiáng);22萬(wàn)畝山藥、牛蒡、蘆筍等特菜生產(chǎn)基地成為農(nóng)民增收的“高效工廠”。目前該縣高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積分別達(dá)85萬(wàn)畝和20萬(wàn)畝。畜牧業(yè)形成了肉鴨、肉羊、奶牛、生豬四大主導(dǎo)品種，其中種鴨存欄突破130萬(wàn)只，居全國(guó)第一位，并建成了32個(gè)省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地、2個(gè)國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)。

　　豐縣堅(jiān)持用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，培育由龍頭企業(yè)帶動(dòng)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近些年來(lái)，該縣依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，加大農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)136家，帶動(dòng)了40萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模種、養(yǎng)，形成了果汁、木業(yè)、畜禽、蔬菜等四大產(chǎn)業(yè)鏈條。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，提高附加值，打造全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)果蔬及畜禽深加工基地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，年產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。旺達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的“牛蒡功能性飲料系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”，盛禾原食品工業(yè)有限公司的濃縮蔬菜湯“盛禾五行飲品沖劑”，從普通蔬菜到健康飲品，價(jià)值翻了幾十、上百倍。

　　如今，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為豐縣最有效益和前景的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的興起，為農(nóng)民新增了就業(yè)崗位，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。豐縣通過(guò)實(shí)施“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程”，積極促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，不僅就業(yè)率達(dá)99%以上，還新增個(gè)體小企業(yè)主1.6萬(wàn)人，拓寬了農(nóng)民增收渠道。

　　為破解農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的資金瓶頸，豐縣積極推進(jìn)投融資機(jī)制的創(chuàng)新，一方面引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，同時(shí)組織成立農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展信用村鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建多元化融資格局，拓寬了“三農(nóng)”投入渠道。徐州富康農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司擔(dān)保發(fā)放貸款涉及合作社20家，農(nóng)戶 3100多戶，貸款達(dá)近億元。