尹蔚民部長表示，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，人力資源和社會(huì)保障部將堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置。

中新社援引人民日報(bào)海外版4月19日報(bào)道稱，不久前，我國公布了“十二五”規(guī)劃綱要，人們注意到，增加就業(yè)、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率已經(jīng)成為未來5年國家著力保障和改善民生的頭等大事，被放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，受到高度重視。

人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民表示，未來5年我國就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動(dòng)力在2,500萬左右，比“十一五”期間多100萬。其中，高校畢業(yè)生每年近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業(yè)不再升學(xué)的學(xué)生也在700萬人左右，同時(shí)還有失業(yè)人員和退役軍人的就業(yè)問題。而每年城鎮(zhèn)能夠安排的勞動(dòng)力大約是1,200萬，缺口在1,300萬左右。所以，中國的就業(yè)第一位的問題仍然是供大于求。另一方面也存在結(jié)構(gòu)性矛盾，也就是勞動(dòng)力供給和崗位需求不相匹配。從我們調(diào)查的情況看，這是多重因素作用的結(jié)果，有企業(yè)環(huán)境、薪酬的因素，也與新生代農(nóng)民工擇業(yè)觀念、就業(yè)預(yù)期變化有關(guān)，還有勞動(dòng)者技能素質(zhì)和企業(yè)崗位不相匹配的原因等。

尹蔚民稱，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，我們將堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，堅(jiān)持充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，為勞動(dòng)者創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。

“十二五”期間，將繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模。落實(shí)和完善稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息、場地安排等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立健全政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。完善就業(yè)援助政策，多渠道開發(fā)公益性崗位。鼓勵(lì)開展對外勞務(wù)合作。

同時(shí)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)。對未能升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力普遍實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。足額提取并合理使用企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的人員納入培訓(xùn)范圍。

此外，還要健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系等。