一、適用對象:農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、申請農(nóng)機購置補貼的購機者
二、責任義務:農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)不得騙補套補、不做虛假宣傳、不得誤導購機;發(fā)現(xiàn)影響補貼政策實施的異常情況,應主動報告當?shù)剞r(nóng)機化主管部門;辦理退(換)貨時,先確認購機者尚未領取補貼或已將領取的補貼退回財政部門;主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金。
三、處理部門:財政部門、農(nóng)機化主管部門,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
四、違規(guī)類型及處罰:
輕微違規(guī)行為:主要指無主觀故意,在補貼產(chǎn)品投檔、信息上傳、公示宣傳、資料歸集等方面履行承諾事項不到位,對補貼政策實施帶來較輕影響的行為,且積極配合調(diào)查和整改。
處罰措施:對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè),采取警告、通報、暫停相關產(chǎn)品補貼資格、暫停經(jīng)銷相關補貼產(chǎn)品資格等措施。
較重違規(guī)行為:主要指涉嫌主觀故意,違背承諾,對補貼政策實施帶來較大影響的行為,包括使用偽造、變造的補貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書,誤導購機者購置補貼產(chǎn)品,銷售的補貼產(chǎn)品配置與檢驗報告主參數(shù)配置不符,未主動報告所發(fā)現(xiàn)的影響補貼政策實施的異常情況并采取防范補救措施,未按規(guī)定程序辦理補貼產(chǎn)品退(換)或未及時報告相關情況等。
處罰措施:對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè),采取或授權采取暫停相關或全部產(chǎn)品補貼資格、暫?;蛉∠?jīng)銷補貼產(chǎn)品資格、取消相關或全部產(chǎn)品補貼資格等措施。其中較重違規(guī)購機者,3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼。
嚴重違規(guī)行為:主要指存在明顯主觀故意,采用未購報補、一機多補、重復報補等非法手段騙套補貼資金而對補貼政策實施帶來嚴重影響的行為,以及有組織煽動購機者鬧事、制造群體性事件等。
處罰措施:對違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè),采取取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補貼資格的措施,違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機者等相關人員列入補貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單,禁止再參與補貼政策實施工作。
注:對較重和嚴重違規(guī)行為的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者限期整改。根據(jù)農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報及黑名單數(shù)據(jù)庫發(fā)布的信息,對在其他省份發(fā)生較重或嚴重違規(guī)行為而被處理的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)可聯(lián)動處理,處理措施宜與違規(guī)行為發(fā)生地的系列措施總體保持一致。
另外對補貼資格采取暫停處理措施的,應設3個月以上、2年以下的暫停期,暫停期滿后6個月內(nèi),未收到企業(yè)書面申請的,視為該企業(yè)自行放棄相關產(chǎn)品補貼資格,原則上不再恢復。對補貼資格被暫?;蛉∠?,購機者已購置且經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的補貼產(chǎn)品,可按規(guī)定向購機者兌付補貼資金。補貼標準確需調(diào)整的,由省級農(nóng)機化主管部門按規(guī)定重新組織測算,并將測算結果抄送同級財政部門。
五、查處程序:受理登記→調(diào)查核實→處理通報→材料留存
六、本辦法自發(fā)布之日即2017年5月19日起施行。