國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定

為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對(duì)取消和下放行政許可項(xiàng)目涉及的行政法規(guī)，以及實(shí)踐中不再適用的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：

一、對(duì)7部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)

二、對(duì)10部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)

本決定自公布之日起施行。

附件：1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)

附件1

國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)

一、刪去《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第二十二條第一款中的“在‘機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線’外側(cè)建造人工魚礁的，必須經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)”。

二、刪去《城市供水條例》第三十五條第一款第一項(xiàng)。第二款修改為：“有前款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。”

三、刪去《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第八條第三項(xiàng)。

四、將《人工影響天氣管理?xiàng)l例》第十條第一款修改為：“人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。”

第十三條第二款修改為：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。”

第十八條第二款修改為：“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。”

第十九條中的“情節(jié)嚴(yán)重的，取消作業(yè)資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事人工影響天氣作業(yè)”。第四項(xiàng)修改為：“(四)人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備，未按照規(guī)定備案的”。

五、將《獸藥管理?xiàng)l例》第八條第一款修改為：“研制新獸藥，應(yīng)當(dāng)在臨床試驗(yàn)前向臨床試驗(yàn)場所所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門備案，并附具該新獸藥實(shí)驗(yàn)室階段安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及其他臨床前研究資料。”

第三十五條第二款修改為：“進(jìn)口在中國已取得進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書的獸藥的，中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)憑進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書到口岸所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門辦理進(jìn)口獸藥通關(guān)單。海關(guān)憑進(jìn)口獸藥通關(guān)單放行。獸藥進(jìn)口管理辦法由國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門會(huì)同海關(guān)總署制定。”

第五十九條增加一款，作為第三款：“違反本條例規(guī)定，開展新獸藥臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，責(zé)令其立即改正，給予警告，并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”

第七十條第一款修改為：“本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門決定;其中吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件或者責(zé)令停止獸藥研究試驗(yàn)的，由發(fā)證、批準(zhǔn)、備案部門決定。”

刪去第七十二條第七項(xiàng)中的“允許進(jìn)口獸用生物制品證明文件”。

六、將《中華人民共和國船員條例》第四條第一款修改為：“本條例所稱船員，是指依照本條例的規(guī)定取得船員適任證書的人員，包括船長、高級(jí)船員、普通船員。”

刪去第五條、第六條、第七條、第八條。

第九條改為第五條，修改為：“船員應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的船員適任證書。

“申請(qǐng)船員適任證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

“(一)年滿18周歲(在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲)且初次申請(qǐng)不超過60周歲;

“(二)符合船員任職崗位健康要求;

“(三)經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)。

“參加航行和輪機(jī)值班的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)，具備相應(yīng)的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。

“國際航行船舶的船員申請(qǐng)適任證書的，還應(yīng)當(dāng)通過船員專業(yè)外語考試。”

第十條改為第六條，修改為：“申請(qǐng)船員適任證書，可以向任何有相應(yīng)船員適任證書簽發(fā)權(quán)限的海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并附送申請(qǐng)人符合本條例第五條規(guī)定條件的證明材料。對(duì)符合規(guī)定條件并通過國家海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員任職考試的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的船員適任證書及船員服務(wù)簿。”

第十一條改為第七條，修改為：“船員適任證書應(yīng)當(dāng)注明船員適任的航區(qū)(線)、船舶類別和等級(jí)、職務(wù)以及有效期限等事項(xiàng)。

“參加航行和輪機(jī)值班的船員適任證書的有效期不超過5年。

“船員服務(wù)簿應(yīng)當(dāng)載明船員的姓名、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、履職情況以及其他有關(guān)事項(xiàng)。

“船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，船員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。”

第二十二條改為第十八條、第五十七條改為第五十三條，將其中的“服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)”修改為“履職情況”。

第四十六條改為第四十二條、第五十二條改為第四十八條、第六十五條改為第六十一條、第六十七條改為第六十三條，刪去其中的“船員服務(wù)簿”。

第五十六條改為第五十二條，刪去其中的“船員服務(wù)簿”。第四項(xiàng)修改為：“(四)未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶、船員法定文書的”。第五項(xiàng)修改為：“(五)隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶、船員法定證書、文書的”。

七、將《護(hù)士條例》第八條第一款中的“擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“批準(zhǔn)設(shè)立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者為該醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案的衛(wèi)生主管部門”。

第九條中的“擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“批準(zhǔn)設(shè)立擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者為該醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案的衛(wèi)生主管部門”，“原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“原注冊(cè)部門”。

第十條第一款中的“執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門”修改為“批準(zhǔn)設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者為該醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案的衛(wèi)生主管部門”。

此外，對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

附件2

國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)

一、防治布氏桿菌病暫行辦法(1979年12月22日國務(wù)院批準(zhǔn)　1980年1月31日衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布)

二、中華人民共和國公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則(1986年12月3日國務(wù)院批準(zhǔn)　1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布　1994年7月13日國務(wù)院批準(zhǔn)第一次修訂　1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)

三、開發(fā)建設(shè)晉陜蒙接壤地區(qū)水土保持規(guī)定(1988年9月1日國務(wù)院批準(zhǔn)　1988年10月1日國家計(jì)劃委員會(huì)、水利部發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

四、藥品行政保護(hù)條例(1992年12月12日國務(wù)院批準(zhǔn)　1992年12月19日國家醫(yī)藥管理局發(fā)布)

五、賣淫嫖娼人員收容教育辦法(1993年9月4日中華人民共和國國務(wù)院令第127號(hào)公布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

六、外國公司船舶運(yùn)輸收入征稅辦法(1996年9月18日國務(wù)院批準(zhǔn)　1996年10月24日財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

七、中華人民共和國中醫(yī)藥條例(2003年4月7日中華人民共和國國務(wù)院令第374號(hào)公布)

八、中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例(2004年9月17日中華人民共和國國務(wù)院令第419號(hào)公布)

九、疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例(2005年3月24日中華人民共和國國務(wù)院令第434號(hào)公布　根據(jù)2016年4月23日《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》修訂)

十、行政學(xué)院工作條例(2009年12月22日中華人民共和國國務(wù)院令第568號(hào)公布)