三年前，廣西暢正生態(tài)農牧科技有限公司的董事長趙阿七第一次來到來賓市興賓區(qū)五山鎮(zhèn)黃埠村時，看到的還是一片荒地。由于山路難走，農民耕作成本太高，黃埠村的山地大多拋荒，沒有利用價值。

趙阿七卻看上了這塊“寶地”：“四面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境好，沒有污染，是理想的肉牛生態(tài)養(yǎng)殖的地方。”最重要的是，興賓區(qū)在貧困村實施了“5+2”特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對因地制宜的扶貧產業(yè)進行“以獎代補”，良好的政策環(huán)境和資源稟賦吸引了暢正生態(tài)農牧科技有限公司在黃埠村發(fā)展肉牛產業(yè)。如今，一個現(xiàn)代化的生態(tài)養(yǎng)殖基地已經初具規(guī)模，肉牛存欄量達到1000多頭。

興賓區(qū)是來賓市唯一的市轄區(qū)，也是一個以壯族為主體的多民族聚居城區(qū)，總人口110多萬人，其中農業(yè)人口約占85%，人均耕地僅2畝多。農業(yè)人口比重大、土地稀缺，導致了興賓區(qū)貧困人口總體數(shù)量較大的現(xiàn)實情況。

興賓區(qū)共有82個貧困村，經過多年的努力，貧困發(fā)生率已從2015年的6.3%下降到2018年底的2.97%。然而，目前還有20個貧困村、7775戶貧困戶、約2.8萬人沒有脫貧，被確定為廣西8個脫貧攻堅任務較重的非貧困縣之一。

面臨這樣的現(xiàn)狀，如何充分發(fā)揮產業(yè)扶貧的帶動作用，讓貧困人口盡快脫貧致富?興賓區(qū)采取了“外引龍頭+內培動力”的方式，一方面搭建良好的政策平臺，引進有實力的企業(yè)，助力興賓區(qū)發(fā)展特色扶貧產業(yè);一方面整合扶貧資金，壯大集體經濟，增強貧困村的內生動力。如今，興賓區(qū)貧困村的特色產業(yè)覆蓋率達到了80%以上，產業(yè)基礎正在這片土地上牢牢扎下根來。

“好的政策，是扶貧產業(yè)生長的土壤。”興賓區(qū)副區(qū)長江沁霖介紹，興賓區(qū)根據(jù)自身特點，規(guī)劃了“5+2”特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃——“5”即糖料蔗、柑橘、優(yōu)質稻、肉牛和桉樹5個主導產業(yè)，“2”為茄果類蔬菜和土雞養(yǎng)殖。每個貧困村可以在“5+2”產業(yè)中，選擇3個作為特色產業(yè)，并根據(jù)地方實際，確定1個有一定規(guī)模和帶動性的備選產業(yè)。對貧困村發(fā)展特色產業(yè)，實施“以獎代補”：對發(fā)展特色產業(yè)項目的建檔立卡貧困戶，預脫貧戶、未脫貧戶每戶每年封頂補助1萬元;脫貧戶每戶最高補助5000元;2014年和2015年退出戶每戶最高補助1000元。

廣西暢正生態(tài)農牧科技有限公司就是為了發(fā)展特色產業(yè)，由來賓市招商引資引進的龍頭企業(yè)。

趙阿七告訴記者，公司帶動周邊農民，從外地收購小牛育肥。以西門塔爾牛為例，買來7-8個月的小牛，育肥半年，能從500多斤長到1000多斤，以20元/斤的牛肉價格計算，農民養(yǎng)一頭牛，利潤能達到5000多元。“此外，公司收購牧草、甘蔗尾梢、玉米稈和稻草等，變廢為寶，讓農民二次增收。”

在五山鎮(zhèn)馬則村的五關富硒水稻產業(yè)示范區(qū)，三利湖畔，1600多畝的稻田里正在進行“稻蝦共生”“稻螺共生”生態(tài)養(yǎng)殖。

“土地有肥沃、富硒、方便排灌的優(yōu)勢，可是這樣的優(yōu)勢要如何發(fā)揮出來?我們引進廣西五關生態(tài)農業(yè)有限公司，與廣西水產科學研究院、廣西大學生態(tài)與旅游科學研究院、中科院水產生物研究所等科研單位開展技術合作，聘請桂建芳院士作為技術指導，注冊了‘北回桂稻’品牌，走集約化、專業(yè)化、市場化、品牌化的發(fā)展之路。”五山鎮(zhèn)黨委書記韓瀟介紹說。

龍頭企業(yè)的入駐，也激活了貧困村村集體的收入。目前，通過土地流轉、勞務用工，五關生態(tài)農業(yè)有限公司每年支付租金及務工費近100萬元，馬則村村集體每年的入股分紅在10萬元左右。通過統(tǒng)一技術標準，賒銷苗種和飼料，共帶動周邊140戶貧困戶增收脫貧。

同時，興賓區(qū)在發(fā)展壯大村集體經濟，激活村莊的內生動力上下功夫。在財政資金極其緊張的情況下，興賓區(qū)政府統(tǒng)籌整合涉農資金、東西協(xié)作資金、定點幫扶資金等4425萬元，在82個貧困村統(tǒng)一發(fā)展光伏產業(yè)，引導53個“空殼村”“薄弱村”入股正大集團發(fā)展生豬養(yǎng)殖。

在興賓區(qū)農民工創(chuàng)業(yè)園的屋頂上，鋪滿了一排排光伏電板。創(chuàng)業(yè)園的10幢樓，裝機總容量為1.98兆瓦。從2018年7月份選址，到2018年12月竣工，興賓區(qū)僅用6個月的時間，就完成了218個光伏安裝點、166個戶表、裝機總容量6.15兆瓦的光伏項目。

“我們優(yōu)先考慮村委、學校、工業(yè)園區(qū)等公共設施的屋頂，不占用耕地。興賓區(qū)貧困村82個，每個村都建設有75千瓦的光伏扶貧發(fā)電項目，產權歸屬相應的村集體所有，預計每個村年收入能達到4萬多元。”江沁霖介紹，“光伏項目建成后，可持續(xù)運行20年。根據(jù)這半年來的聯(lián)網發(fā)電情況估計，全區(qū)光伏扶貧項目每年可產生收益360多萬元，為82個貧困村帶來了持續(xù)穩(wěn)定的‘綠色’收入。”

截至2018年，興賓區(qū)有勞動能力的建檔立卡貧困戶，特色產業(yè)覆蓋率達92.84%;在82個貧困村，特色產業(yè)覆蓋率均達到80%以上。與此同時，興賓區(qū)大力扶植新型經營主體，2016年以來，成立農民專業(yè)合作社2035個，家庭農場285個。目前，每個貧困村都成立有一個農民專業(yè)合作社，培育有3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，依托現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，引進龍頭企業(yè)，加快產業(yè)基地建設，帶動周邊貧困戶發(fā)展特色產業(yè)。“因地制宜發(fā)展產業(yè)，已經成了興賓區(qū)貧困群眾可靠的致富路。”江沁霖說。