《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》的出版，在涉農(nóng)院校引發(fā)了強(qiáng)烈反響，我們第一時(shí)間組織師生學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研討、深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述蘊(yùn)含的深邃思想和豐富內(nèi)涵。作為一名長期關(guān)注“三農(nóng)”領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)工作者，下面我主要就貫徹總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作重要論述、完善鄉(xiāng)村治理體系問題，談一談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

鄉(xiāng)村治理體系是國家治理體系的重要組成部分，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村治理問題。早在2013年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記全面總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)管理面臨的突出矛盾和問題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理要以保障和改善民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?？倳涥P(guān)于鄉(xiāng)村治理方面的重要論述，指明了加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理的基本方向、核心理念和主要路徑，可以從四個(gè)方面來理解和認(rèn)識(shí)。

第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不僅影響黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，更關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，要抓實(shí)建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓，抓好村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升。要旗幟鮮明地加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。要健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度。

第二，健全鄉(xiāng)村治理體系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。這些年來，盡管我國農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等發(fā)生了很大的變化，但相當(dāng)程度上仍保留著傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”特征。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可以照搬照抄，既要用好用活現(xiàn)代治理資源和治理方式，也要充分發(fā)揮傳統(tǒng)德治在穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會(huì)秩序方面的重要作用。以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，以自治消化矛盾，以法治定紛止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

第三，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。習(xí)近平總書記指出，要在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線，告訴群眾什么是提倡的，什么是反對(duì)的。當(dāng)前，隨著農(nóng)民生活水平的逐步改善，一些地區(qū)農(nóng)村社會(huì)不良風(fēng)氣有所蔓延。比如在農(nóng)村特別是一些相對(duì)貧困地區(qū)，天價(jià)彩禮問題普遍存在，增加了家庭負(fù)擔(dān)和脫貧難度，也造成了一系列社會(huì)問題。從更深層面看，這恰恰暴露出農(nóng)村社會(huì)治理中存在的短板和缺陷，農(nóng)民行為缺乏有效的引導(dǎo)和約束。因此，要抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，加大宣傳教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，深入挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，探索通過在村規(guī)民約中強(qiáng)化約束性措施等方式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)。

第四，強(qiáng)化鄉(xiāng)村為農(nóng)服務(wù)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新基層管理體制機(jī)制，整合優(yōu)化縣鄉(xiāng)公共服務(wù)和行政審批職責(zé)；要推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。隨著工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻調(diào)整變化，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村治理正在從以管控為中心、以政府為主導(dǎo)向以服務(wù)為中心、以社會(huì)多元協(xié)同參與為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。如何讓農(nóng)村公共服務(wù)更加便民惠民利民，是新時(shí)代鄉(xiāng)村治理必須回答的命題。因此，要把各級(jí)投放的公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村傾斜，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有能力、有資源為農(nóng)民服務(wù)。要推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立綜合高效的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的主要精力集中在為農(nóng)民群眾服務(wù)上來。

我們堅(jiān)信，在習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的指引下，在“三農(nóng)”戰(zhàn)線全體同仁的不懈奮斗下，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)必將不斷開創(chuàng)新局面，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)根基。