從福建省廈門市同安區(qū)獲悉，同安區(qū)農林局和同安區(qū)財政局日前聯(lián)合印發(fā)了《同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)后場地開發(fā)利用方案》(以下簡稱《方案》)。
在全面完成全流域畜禽與牛蛙退養(yǎng)工作后，同安區(qū)把工作重點放在退養(yǎng)戶轉產轉業(yè)上。相關文件指出，此舉旨在提高該區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地利用率，推動退養(yǎng)戶加快轉產轉業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。
根據(jù)《方案》，同安區(qū)將對牛蛙與畜禽退養(yǎng)復墾后按照相關要求發(fā)展種植業(yè)和建設農業(yè)設施大棚的退養(yǎng)戶，給予資金補助。
超序時進度完成復墾933畝
昨天下午，記者來到白沙侖農場湖井村附近的農田，附近村民李友成正在自己的田里忙碌著。田地里，一壟壟辣椒植株已經(jīng)開始掛果，翠綠喜人。如果不是白沙侖工作人員的介紹，很難想象，李友成的這塊田，在幾個月前還是一個蛙聲陣陣的牛蛙養(yǎng)殖場。
為了呵護同安水環(huán)境，提升流域水質，去年6月，同安區(qū)啟動了四條流域50米內規(guī)?；笄菖c牛蛙退養(yǎng)工作，并在今年4月將退養(yǎng)范圍擴至全流域，將全區(qū)3000余個牛蛙養(yǎng)殖場和1000余個畜禽養(yǎng)殖場列入退養(yǎng)范圍。到今年7月底，同安區(qū)全面完成了這些牛蛙與畜禽養(yǎng)殖場的退養(yǎng)工作。
牛蛙池被拆，意味著養(yǎng)殖戶失去了生活收入來源。如何對養(yǎng)殖戶進行安頓，成為清退拆除工作完成后面臨的問題。對此，同安區(qū)相關部門積極應對，鼓勵養(yǎng)殖戶轉產轉業(yè)，繼續(xù)再生產。
在牛蛙池被拆后，李友成在有關部門的引導下，開始對原來的牛蛙池進行土地平整和改良，為復耕做好準備。今年9月，李友成在經(jīng)過改良的田地里種下了辣椒。望著眼前長勢喜人的辣椒，李友成的臉上滿是豐收的喜悅，他說辣椒到下個月就可以大規(guī)模采摘了。
從同安區(qū)農林局獲悉，截至11月2日，同安區(qū)牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地已完成復墾933畝，提前完成第一批復墾計劃，同時已完成了土地流轉1500畝。
退養(yǎng)后場地不得從事養(yǎng)殖業(yè)
“復墾花了我們很多精力和金錢，補助對我們來說是好事一件。”李友成說。為了提高牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地利用率，推動退養(yǎng)戶加快轉產轉業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收，同安區(qū)委區(qū)政府研究通過，對牛蛙與畜禽退養(yǎng)拆除后場地的開發(fā)利用進行扶持。
扶持范圍包括牛蛙與畜禽退養(yǎng)原養(yǎng)殖場所的農用地(土地流轉不局限原退養(yǎng)場地)，退養(yǎng)后場地僅用于轉產發(fā)展糧油蔬菜作物栽培、優(yōu)新水果種植、花卉苗木種植等，不得轉產從事養(yǎng)殖業(yè)。
其中：屬于基本農田的，只能用于復耕(墾)種植糧油、蔬菜等農作物或設施大棚建設項目，一級水源保護區(qū)不準種植果樹花卉苗木;近年內政府已計劃征地拆遷和開發(fā)建設的退養(yǎng)場地，嚴格禁止種植果樹、花卉、苗木和建設設施大棚項目，同時不予補助。
項目扶持采取“先建后補、定額補助”等方式，項目補助以牛蛙與畜禽退養(yǎng)時第三方測繪養(yǎng)殖場占地面積為準，超出部分不予補助(設施大棚項目和土地流轉除外)。同一養(yǎng)殖場所的退養(yǎng)地塊復墾后，發(fā)展種植業(yè)和建設農業(yè)設施大棚不得同時重復補助，僅能選擇其中一項補助項目。
鼓勵農民完成復墾
根據(jù)《方案》，對按規(guī)范要求種植糧油蔬菜作物、果樹、花卉苗木等的退養(yǎng)戶，將給予每畝3000元的補助?！斗桨浮芬?，必須在種植一個月以上才能提出申請驗收。
對設施大棚建設，將按項目建設面積和相應的建設標準給予60%的補助，其中普通鋼架連棟大棚定額補助6萬元/畝，簡易鋼管連棟大棚定額補助3萬元/畝，原養(yǎng)殖場占地范圍內建設設施大棚的再給予增加10%的補助。
為鼓勵農民盡快完成復墾，以通過驗收合格的補助總額為基數(shù)，根據(jù)驗收時間給予相應比例的獎勵，其中：2018年12月30日前完成驗收的獎勵20%，即每畝土地從3000元補助提高到3600元，2019年6月30日前完成驗收的獎勵10%，即每畝土地從3000元補助提高到3300元。2019年7月1日后驗收的不再給予獎勵。
鼓勵農村土地流轉
除了退養(yǎng)復墾補助，同安區(qū)還對土地流轉進行補助，鼓勵農村土地經(jīng)營權通過轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式進行流轉，對于連片100畝以上的土地予以水、電、路等基礎設施配套建設扶持。對于土地流轉給同安區(qū)資產管理公司、龍頭企業(yè)和村(居)發(fā)起成立的村集體專業(yè)合作社等的，將按流轉面積和流轉年限予以發(fā)包方和承包方一定補助。
