近日召開的全國海洋牧場建設(shè)工作現(xiàn)場會提出，到2025年，全國要創(chuàng)建178個國家級海洋牧場示范區(qū)。

什么是海洋牧場?為什么要建設(shè)海洋牧場?浩瀚的海洋是生命的搖籃，也是人類賴以生存的自然環(huán)境。自古以來，經(jīng)略海洋是很多國家走向繁榮強(qiáng)盛的戰(zhàn)略選擇。以海洋牧場建設(shè)為抓手經(jīng)略海洋成為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重大任務(wù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，我國擁有1.8萬公里大陸海岸線和1.4萬公里島嶼海岸線，具備發(fā)展海洋牧場的天然條件，要經(jīng)略海洋，全面推進(jìn)海洋牧場健康發(fā)展。

科技先導(dǎo)開辟新篇章

海洋牧場，形象地說，就是用人工魚礁給魚在海底建房子，種上海藻海草，再配套一些集魚的輔助措施，讓魚有地方安身繁殖，就像經(jīng)營牧場和管理牛羊一樣經(jīng)營海洋和管理水產(chǎn)。浙江大學(xué)海洋學(xué)院教授李培良介紹，海洋牧場建設(shè)起步于上世紀(jì)70年代，但以新理念全面推進(jìn)海洋牧場建設(shè)卻是新事物，全潛式大型智能海洋牧場平臺更是最近的事情。

牧場里的牛羊，人們可以一目了然，而在海底，想做到這點(diǎn)就有些困難了。漁業(yè)部門啟動了海洋牧場觀測網(wǎng)建設(shè)，在海下安裝攝像頭，對礁體內(nèi)環(huán)境、魚類的生存狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。在山東煙臺牟平區(qū)北部海域國家級海洋牧場示范區(qū)展示館，經(jīng)濟(jì)日報記者通過水下鏡頭遠(yuǎn)程看到黑鯛、六線魚等各類魚群不時出現(xiàn)在礁體附近，水體相關(guān)數(shù)據(jù)也實(shí)時顯示。

在山東煙臺中集來福士海洋工程有限公司的廠區(qū)碼頭，各式海洋牧場平臺讓人眼花繚亂，企業(yè)利用技術(shù)積累，把海上鉆井平臺改造成了大型海洋牧場平臺。項(xiàng)目管理部助理總監(jiān)孫曉明告訴記者，許多國家已有運(yùn)營大型海洋牧場平臺的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了海洋漁業(yè)從近岸淺海養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海離岸養(yǎng)殖延伸。

令孫曉明和同事深感自豪的是，公司研發(fā)出我國首座全潛式深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備“深藍(lán)1號”。今年5月，“深藍(lán)1號”成功建造，隨后開赴黃海冷水團(tuán)水域下水，養(yǎng)殖高價值冷水魚。這是世界上最大的全潛式大型網(wǎng)箱，相當(dāng)于40個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，能抗12級臺風(fēng)、管道運(yùn)送三文魚，單次養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)1500噸。

在韓長賦看來，“深藍(lán)1號”是國之重器，也是漁業(yè)部門與裝備制造部門跨界合作的范例。推動海洋牧場與海水養(yǎng)殖融合發(fā)展，既能夠促進(jìn)深遠(yuǎn)海漁業(yè)拓展，又能夠充分發(fā)揮海洋工程領(lǐng)域“中國制造”的優(yōu)勢，可謂一舉多得。近年來，我國通過加快建設(shè)海洋牧場，推動海水養(yǎng)殖從普通網(wǎng)箱向大型裝備躍升、從傳統(tǒng)人工養(yǎng)殖向自動化智能化轉(zhuǎn)變，開啟了深藍(lán)漁業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元，也開辟了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章，帶動了海洋漁業(yè)裝備取得長足發(fā)展，在智能化大型網(wǎng)箱等方面取得一系列重大成果。

生態(tài)優(yōu)先 深藍(lán)漁業(yè)向“綠色”啟航

我國海域面積廣闊，漁業(yè)資源豐富，但長期以來，受海水污染、圍填海工程建設(shè)等影響，特別是海洋捕撈強(qiáng)度居高不下，“絕戶網(wǎng)”問題突出，漁獲物“小型化、低齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重，海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

黨的十八大以來，我國大力推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)劃定了養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)，海洋漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，正式出臺海洋漁業(yè)資源總量管理制度，史上最嚴(yán)伏季休漁制度廣受好評，海洋漁業(yè)資源急劇衰退的趨勢得到有效遏制。

山東省副省長于國安告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，山東著眼解決海底“荒漠化”問題，在近岸適宜海域，投放十余類具有庇護(hù)水生生物功能的礁體。據(jù)觀測，人工魚礁區(qū)投礁后3年內(nèi)生物量增長6.7倍。隨著人工栽植大葉藻的增多，海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，到榮成越冬的大天鵝明顯增多，促進(jìn)了旅游業(yè)發(fā)展。

浙江省副省長彭佳學(xué)說，浙江省也啟動了漁場修復(fù)振興行動，2015年以來已投入2億多元海洋牧場建設(shè)資金。海洋牧場產(chǎn)出的魚、蝦、蟹、貝等海產(chǎn)品，因其自然生長方式，口感和品質(zhì)接近天然野生海產(chǎn)品，深受消費(fèi)者喜愛。以海洋牧場為依托，形成了象山大黃魚、嵊泗貽貝等水產(chǎn)名品。

“海洋牧場建設(shè)要將資源環(huán)境保護(hù)放在首要位置，不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價來追求產(chǎn)量的增長。”韓長賦說，要選址科學(xué)、布局合理，選擇條件適宜的水域，保證人工魚礁的穩(wěn)定性和海水水質(zhì)，根據(jù)不同海域條件，合理布局養(yǎng)護(hù)型、增殖型和休閑型等不同類型海洋牧場，確保生態(tài)功能充分發(fā)揮。

政策護(hù)航 守好用好“藍(lán)色牧場”

近年來，黨中央、國務(wù)院對發(fā)展海洋牧場作出一系列部署安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，組織編制發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國已建成海洋牧場233個。據(jù)專家測算，通過貝藻類增殖養(yǎng)殖，每年可以固碳19.4萬噸、消氮1.7萬噸、減磷1690噸，生態(tài)效益超過600億元。越來越多的海洋牧場從單純養(yǎng)魚延伸到放魚、釣魚、賞魚、加工一條龍，“一條魚”產(chǎn)生了“多條魚”的價值，實(shí)現(xiàn)了海洋經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

廣東決定用10年時間，省財政投入5億元，市、縣財政投入3億元，在全省近岸海域建設(shè)50座生態(tài)和準(zhǔn)生態(tài)型人工魚礁;浙江不斷創(chuàng)新金融支持方式，推動海洋牧場養(yǎng)殖主體逐步納入水產(chǎn)養(yǎng)殖互助保險試點(diǎn)范圍，為養(yǎng)殖戶量身定制投保方案;山東煙臺將海洋牧場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)用水、用地、稅收等優(yōu)惠政策范圍，近3年全市累計投入財政資金10億多元，帶動社會投資100多億元，海洋牧場綜合收入達(dá)300多億元。

中國科學(xué)院海洋研究所研究員楊紅生認(rèn)為，盡管取得了不少成績，但海洋牧場建設(shè)還存在一些亟待解決的問題：未形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，缺少環(huán)境承載力評估模型;一部分建設(shè)仍然以增殖經(jīng)濟(jì)價值較高的海產(chǎn)品為目的，對生態(tài)修復(fù)考慮相對較少;一些人把投放人工魚礁等簡單等同于海洋牧場建設(shè)。

“海洋牧場是一項(xiàng)科技含量高的系統(tǒng)工程，涉及水產(chǎn)資源學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、海洋動力學(xué)等多學(xué)科。”中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械所所長徐皓說，要以創(chuàng)新生態(tài)增殖技術(shù)、海洋牧場生態(tài)容量等關(guān)鍵共性技術(shù)作為科研重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和集成示范;從牧場選址、礁體設(shè)計、施工投放、增殖品種等多方面，對海洋牧場建設(shè)科學(xué)指導(dǎo)。

目前，人工魚礁建設(shè)海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)是養(yǎng)殖用海的幾十倍，海域使用期限最高僅15年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政局局長張顯良表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動解決沿海各地普遍反映的海洋牧場海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)不合理、海域使用期限短等問題，促進(jìn)海洋牧場可持續(xù)發(fā)展。