《方案》提出將國有農(nóng)牧場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入地方統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全覆蓋，實現(xiàn)國有農(nóng)牧場與周邊區(qū)域社會管理和公共服務(wù)共享共建水平明顯提高;促進(jìn)國有農(nóng)牧場減輕負(fù)擔(dān)，輕裝上陣，優(yōu)化管理，加快發(fā)展。

據(jù)了解，農(nóng)牧場將被剝離的辦社會職能分為社會行政性職能、社會事業(yè)性職能和社會服務(wù)性職能，包括11大項、24小項，涉及國家備案的170家地方國有農(nóng)牧場。

《方案》明確了5項改革具體任務(wù)：加強(qiáng)國有農(nóng)牧場社區(qū)建設(shè);因地制宜推進(jìn)國有農(nóng)牧場辦社會職能改革，結(jié)合各地實際，采用一次性移交、分步移交或管辦分離的方式，做好教育機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院等辦社會職能的人員、資產(chǎn)移交工作;完善國有農(nóng)牧場社會事業(yè)發(fā)展保障機(jī)制;妥善解決剝離職工的社會保險接續(xù)問題;妥善處理國有農(nóng)牧場辦社會職能形成的債務(wù)。

《方案》要求，國有農(nóng)牧場辦社會職能移交過程中產(chǎn)生的改革成本由對改革承擔(dān)主體責(zé)任的縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)。

據(jù)悉，自治區(qū)國有農(nóng)牧場改革領(lǐng)導(dǎo)小組將開展全面督導(dǎo)檢查，對于工作進(jìn)度慢、工作質(zhì)量不高、保障措施不力的地(州、市)政府，將采取通報、約談、函詢等方式進(jìn)行追責(zé)。自治區(qū)財政將統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金，對改革進(jìn)度快、改革效果好的單位適當(dāng)予以補(bǔ)助。