要應對挑戰(zhàn),增強中國農(nóng)業(yè)競爭力,必須要通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變。在此背景下,推進農(nóng)業(yè)資本化就必然成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略選擇。從本質(zhì)上看,農(nóng)業(yè)資本化是新的發(fā)展要素持續(xù)進入農(nóng)業(yè)和全面提升農(nóng)業(yè)水平的過程,是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重構(gòu)實現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本改造。

當前,我國農(nóng)業(yè)資本化進程有一些爭議,其主要集中在關于工商資本進入農(nóng)村的風險問題。工商資本進入農(nóng)村,是外部資本進入農(nóng)業(yè)的主要方式,工商資本在技術、資金和管理等方面的優(yōu)勢,有效彌補農(nóng)業(yè)內(nèi)部自積累能力有限的不足。

 但是,工商資本無限制、大規(guī)模進入農(nóng)業(yè)也存在一定風險,當前較為突出的問題是短期化行為引發(fā)的非農(nóng)化、非糧化問題,以及侵占農(nóng)民利益甚至擠出農(nóng)民使其淪為失地流民的矛盾。因此,推進農(nóng)業(yè)資本化既不能簡單排斥,實行“去工商資本化”;也不能不加限制,單純以資本替代農(nóng)民。

工商企業(yè)擁有更強的資源整合、市場拓展等能力;而農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中能充分發(fā)揮家庭協(xié)作和精耕細作優(yōu)勢,有效降低監(jiān)督和組織成本。而通過合理的制度設計激勵工商企業(yè)與農(nóng)戶建立起利益相容的新型合作關系是農(nóng)業(yè)資本的關鍵。推進農(nóng)業(yè)資本化既要發(fā)揮工商資本的積極作用,又要對其風險進行有效控制,有三個方面值得重視。

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展要素資本化。在積極和有選擇地引入外部資本的同時,更加重視開發(fā)農(nóng)村內(nèi)生資源的資本潛能,尤其是通過產(chǎn)權(quán)制度改革推進土地資源的資本化,增強農(nóng)村土地的生產(chǎn)和財產(chǎn)功能,激活其資本潛能,使農(nóng)民擁有資本權(quán)利,能夠通過抵押、出租、入股等多種形式獲得資本收益,形成農(nóng)業(yè)資本化的內(nèi)生支持力。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式資本化。面對當前形勢,需要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供基礎性制度支撐。一方面,要在進一步放活土地經(jīng)營權(quán)基礎上,加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等更穩(wěn)定和更具規(guī)模理性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。另一方面,應當通過健全培育體系、建立資格制度和完善支持政策,加大力度培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。最終形成多元主體互補式發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機制。

 三是農(nóng)業(yè)社會分工資本化。當前分散的小農(nóng)經(jīng)濟正面臨效率低和競爭力弱的雙重挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營因此得到快速發(fā)展。由此必然帶來農(nóng)業(yè)領域分工的細化和生產(chǎn)的專業(yè)化,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對社會化服務的需求不斷增強。除了專業(yè)化的農(nóng)業(yè)機械和病蟲防疫等服務外,更重要的是引導現(xiàn)代金融和保險服務進入農(nóng)業(yè)。服務農(nóng)業(yè),解決生產(chǎn)者面臨的資金和風險問題,這也是農(nóng)業(yè)資本化的重要內(nèi)容。