在賓川縣，產(chǎn)業(yè)扶貧圓的不僅是程曉飛一家的脫貧夢(mèng)。拉烏鄉(xiāng)黨委書記張韜介紹，“拉烏把發(fā)展核桃、林下中藥材種植等，作為貧困群眾脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)已種植核桃15萬畝，年產(chǎn)量3000多噸，加上林下中藥材種植的收益，產(chǎn)值破億元。核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)不僅成為拉烏鄉(xiāng)群眾的‘綠色銀行’，更護(hù)住了青山綠水。”
從賓川看全省，省扶貧辦產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人說，“幫助貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，擺脫貧困，是我省加快扶貧開發(fā)的重要舉措。近年來，我省在貧困地區(qū)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，因村制宜、因戶施策，一項(xiàng)項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)落地“開花”，帶動(dòng)貧困群眾走上脫貧致富之路。
更多資金投向?yàn)樨毨罕?ldquo;造血”
“扶貧不但要為貧困地區(qū)‘輸血’，更要讓貧困地區(qū)能‘造血’。”談起產(chǎn)業(yè)扶貧，賓川縣扶貧辦負(fù)責(zé)人感觸尤深。“只有加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，才能讓貧困地區(qū)從根本上擺脫貧窮。”這已成為各級(jí)扶貧工作者的共識(shí)。
近年來我省針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的幫扶力度持續(xù)加碼。“十二五”以來，以財(cái)政參與扶貧、信貸資金扶持、互助資金試點(diǎn)3種形式為依托，全省產(chǎn)業(yè)扶貧資金逐年增加，對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。
財(cái)政投入力度持續(xù)加大。2006年我省投入產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金3010萬元，2007年投入7198萬元， 2013年投入達(dá)到4.86億元。8年間增長(zhǎng)十余倍，力度空前，成效顯著。“十二五”以來，全省投入9.24億元財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金，實(shí)施1170件產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，總投資39.87億元，項(xiàng)目涉及全省123個(gè)縣的3881個(gè)貧困村委會(huì)，帶動(dòng)54.2萬戶農(nóng)戶，其中貧困戶32.8萬戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收2552元。
互助資金試點(diǎn)全面鋪開。“十二五”以來，我省累計(jì)投入2.337億元，在106個(gè)縣繼續(xù)開展貧困村互助資金試點(diǎn)，建立貧困村互助社發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目共覆蓋農(nóng)戶99067戶，其中貧困戶48684戶。累計(jì)入社農(nóng)戶49065戶，其中貧困戶34505戶。項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)社員戶均增收1400元左右，貧困戶戶均增收1000元左右。
信貸資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十二五”以來，我省累計(jì)發(fā)放扶貧項(xiàng)目貼息貸款69億元，扶持扶貧龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目572項(xiàng);累計(jì)發(fā)放扶貧到戶貸款(以下簡(jiǎn)稱到戶貸款)162億元，扶持貧困農(nóng)戶近125萬戶，覆蓋全省124個(gè)縣1076個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7378個(gè)村。
隨著財(cái)政、互助資金、信貸等產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度的不斷加大，越來越多的貧困戶得到扶持，貧困群眾的增收渠道進(jìn)一步拓寬，為脫貧致富打下良好基礎(chǔ)。
做大產(chǎn)業(yè)脫貧之路越走越寬
發(fā)展一個(gè)好的入戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)快速增收、穩(wěn)定增收、持續(xù)增收的有效措施。省扶貧辦項(xiàng)目處副處長(zhǎng)楊鶴松告訴記者，從調(diào)研的結(jié)果看，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于貧困地區(qū)的帶動(dòng)作用非常大。
圍繞政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾主體、企業(yè)帶動(dòng)的扶貧產(chǎn)業(yè)模式，我省著力在提高生產(chǎn)者與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度上做文章，從戰(zhàn)略制定、要素提升、健全機(jī)制等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧模式的創(chuàng)新。在戰(zhàn)略上制定產(chǎn)業(yè)化扶貧的目標(biāo)和規(guī)劃，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”“合作經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶”等模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與扶貧開發(fā)有效對(duì)接，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對(duì)全省高寒山區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)等不同海拔、資源條件、生產(chǎn)力水平、社會(huì)發(fā)育程度和扶貧開發(fā)的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧因地制宜，分類指導(dǎo)，宜林則林，宜茶則茶，宜牧則牧，宜果則果，宜蔗則蔗。
立足優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為依托，產(chǎn)業(yè)扶貧鋪架的致富路在全省各地不斷延伸。會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)引進(jìn)有實(shí)力的公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)種植，通過建立1000畝百合花卉種植基地，帶動(dòng)該鎮(zhèn)1758戶發(fā)展花卉種植，“美麗產(chǎn)業(yè)”成為當(dāng)?shù)厝罕姷?ldquo;綠色銀行”;賓川縣總投資15623.43萬元的平川鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目完成后，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、人均純收入和財(cái)政收入年均遞增10%以上;雙柏縣大麥地鄉(xiāng)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和整鄉(xiāng)推進(jìn)相結(jié)合，發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均收入顯著提升……
隨著產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)，目前，全省已初步形成了包括茶葉、核桃、生豬、肉牛、奶水牛等在內(nèi)的一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶強(qiáng)扶壯了一批扶貧龍頭企業(yè)，培育了一批專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，培養(yǎng)了一批致富帶頭人，發(fā)展了一批集體經(jīng)濟(jì)。得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，不少貧困群眾在脫貧奔小康的路上，走得愈加堅(jiān)實(shí)。
