一面是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)提高，一面是收益空間有限——

　　安徽種糧大戶(hù)怎么辦?

　　當(dāng)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)越來(lái)越接近“天花板”，而種糧農(nóng)民的收益空間卻沒(méi)有相對(duì)提升時(shí)，種糧大戶(hù)有怎樣的反應(yīng)?政府又是如何思考和解決這個(gè)普遍存在的難題的?記者帶著這些問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)大省安徽開(kāi)展了調(diào)查。

　　把“雞蛋”放到多個(gè)籃子

　　地處皖東地區(qū)的滁州市自古以來(lái)就是安徽的一大“糧倉(cāng)”。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民王守明自2010年起開(kāi)始流轉(zhuǎn)土地種糧。“那時(shí)候的流轉(zhuǎn)價(jià)格有兩種成交方式。一種是交糧，每畝地交450~500斤稻谷;一種是交錢(qián)，每畝地600塊錢(qián)左右。每三到五年以一定比例上漲流轉(zhuǎn)費(fèi)。2013年起，我流轉(zhuǎn)的土地租賃費(fèi)漲到了550斤稻谷/畝地。”王守明說(shuō)。一方面是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的上漲，一方面是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力成本的提升，這讓王守明感受到了明顯的壓力。

　　由于流轉(zhuǎn)達(dá)到了近萬(wàn)畝面積，王守明坦言自己享受到了一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。“但普通種糧大戶(hù)基本很難享受到項(xiàng)目補(bǔ)貼，能拿到手的種糧補(bǔ)貼只有每畝10元的良種補(bǔ)貼、每畝10元的種糧大戶(hù)補(bǔ)貼，以及這兩年新增加的每畝地20元的秸稈禁燒補(bǔ)貼。”王守明告訴記者，2012年，當(dāng)?shù)卣畬?duì)流轉(zhuǎn)進(jìn)行政策補(bǔ)貼，他享受到了每畝地100元的補(bǔ)助。但那只是一次性補(bǔ)助。對(duì)于每年都要“雷打不動(dòng)”支付的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)而言，這些補(bǔ)貼都只是“杯水車(chē)薪”。

　　面對(duì)日漸增高的成本和無(wú)法預(yù)計(jì)的自然風(fēng)險(xiǎn)，即便是王守明這樣的種糧大戶(hù)也依然感到危機(jī)四伏，必須“突圍”。“從單純種糧開(kāi)始轉(zhuǎn)型，搞了一部分試驗(yàn)田種植設(shè)施葡萄。如果市場(chǎng)前景不錯(cuò)，就把葡萄面積逐漸增大。”王守明介紹說(shuō)，另一方面，自己還在著手農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售公司。這樣把“雞蛋”放到多個(gè)籃子里，可以降低種糧的風(fēng)險(xiǎn)。

　　種糧要種出“高價(jià)糧”

　　“我們這邊的流轉(zhuǎn)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了每畝地1000斤小麥，在安徽省算比較高的。”皖北太和農(nóng)民徐淙祥流轉(zhuǎn)了萬(wàn)畝田地從事小麥種植。雖然流轉(zhuǎn)費(fèi)用不菲，但對(duì)于老徐來(lái)講不算難題。“一是我懂技術(shù)，能種出高產(chǎn)田;二是我種的是種糧，市場(chǎng)價(jià)格高。三是我用的都是農(nóng)業(yè)大機(jī)械，用工成本大大降低。所以，我的種田利潤(rùn)還是不錯(cuò)的。”

　　來(lái)自皖西六安的種糧大戶(hù)張李桃是一位現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。“種糧這些年來(lái)，流轉(zhuǎn)費(fèi)幾乎年年在漲。現(xiàn)在六安地區(qū)已經(jīng)漲到每畝700斤稻谷的流轉(zhuǎn)費(fèi)用。但是我們也不斷通過(guò)提高技術(shù)、找穩(wěn)市場(chǎng)等手段來(lái)減本增效。”張李桃說(shuō)，當(dāng)初自己拋棄都市白領(lǐng)生活回安徽種糧，就已經(jīng)做好充分的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。現(xiàn)在他已經(jīng)在尋找未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。一方面通過(guò)自己種植示范帶動(dòng)，另一方面通過(guò)與下游糧食加工企業(yè)的合作幫助更多的種糧大戶(hù)賣(mài)糧食。再建立種糧大戶(hù)檔案，推銷(xiāo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

　　半途而廢尋常見(jiàn)

　　與這些有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相比，傳統(tǒng)的種糧大戶(hù)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的上漲顯得相對(duì)擔(dān)憂(yōu)。“我十年前種糧，流轉(zhuǎn)費(fèi)才一畝地100多元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了每畝地500多元了。這樣下去，效益越來(lái)越低。我就準(zhǔn)備退休了。”地處皖中合肥市肥西縣的種糧大戶(hù)葛義學(xué)說(shuō)，這些年來(lái)，因?yàn)榈貐^(qū)差異的影響，越來(lái)越多的外地人跑到他們當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地，無(wú)疑加大了成本競(jìng)爭(zhēng)。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，使得很多種糧大戶(hù)不敢在基礎(chǔ)設(shè)施方面過(guò)多投入，生怕打了“水漂”。其實(shí)從長(zhǎng)久來(lái)看并不利于糧食生產(chǎn)。

　　隨著農(nóng)業(yè)投資熱潮的到來(lái)，流轉(zhuǎn)土地頻繁易主已經(jīng)不是什么新鮮事。一些政府部門(mén)為了保障市場(chǎng)波動(dòng)情況下農(nóng)民利益不受損，出臺(tái)了不少應(yīng)對(duì)舉措。比如在安徽省會(huì)合肥，當(dāng)?shù)剞r(nóng)委就出臺(tái)了防范土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)需要提前打保證金制度。然而對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償機(jī)制卻鮮有提及。