發(fā)展空間：

“漁光一體”一舉幾得

2014年，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超過1.2億畝。如果在利用水面資源養(yǎng)魚的同時，再利用空間太陽能，將會使魚塘畝利潤比單純水產(chǎn)養(yǎng)殖提高3倍以上。試驗還證明，“漁光一體”不僅能確保水下持續(xù)養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，水上還產(chǎn)出清潔能源，實現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)與太陽能光伏有機結(jié)合于一體發(fā)展，達到漁、電、環(huán)保“三豐收”。

要全面推廣“漁光一體”模式，目前還存在幾個“瓶頸”，首當其沖的是這一模式的土地使用性質(zhì)問題。劉漢元說，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“魚塘、農(nóng)業(yè)大棚”屬于農(nóng)用地范疇，而“漁光一體”模式在推廣時，須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃以及國家規(guī)定的審批權(quán)限報批，這樣會造成“漁光一體”項目在推廣拿地過程中受阻。此外，“漁光一體”科研及經(jīng)費投入不足是這個模式推廣發(fā)展的另一個“瓶頸”。

未來走向：

政企聯(lián)手破解“瓶頸”

劉漢元建議，農(nóng)業(yè)、國土、能源等相關(guān)部門，應聯(lián)合牽頭并針對“漁光一體”項目實施中的土地使用性質(zhì)問題形成指導性意見，對開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和光伏發(fā)電的魚塘進行備案并視為農(nóng)用地范疇。其次，要不斷完善“漁光一體”運行機制。國家和地區(qū)要鼓勵相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合，建設一批“漁光一體”的示范型工程項目。

同時，要簡化農(nóng)村分布式光伏發(fā)電站的審批流程，還可通過市場化機制保障農(nóng)民持股增收，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)魚塘的積極性和自主性。“漁光一體”模式尚屬發(fā)展初期，目前部分研究尚停留在企業(yè)自主自發(fā)研究層面，劉漢元呼吁政府主管部門給予相應的政策支持、引導和經(jīng)費上的投入，解決這一模式在實際運行中遇到的困難和技術(shù)瓶頸，確保我國“漁光一體”發(fā)展模式早見成效。