“每天一杯奶，強壯中國人。”如今看來只是一句口號。在讓消費者強壯之前，脆弱的奶農先倒下了。

　　近日，從河北到廣東、從青海到山東，全國部分地區(qū)奶農倒奶風波持續(xù)發(fā)酵，在一個名為“中國奶業(yè)出路在哪里”的微信群里，各地奶農和奶牛養(yǎng)殖從業(yè)者大倒苦水……

　　而地球的另一端——新西蘭，11月底仍是綠草幽幽，在陽光和藍天下，有的奶牛在低頭吃草，有的奶牛則臥躺在地。“我們非常感謝中國企業(yè)來新西蘭建設工廠，在原奶收購量方面還有更大的提升空間。”一位新西蘭當地奶農如此介紹。

　　一位不愿透露姓名的乳業(yè)專家向《第一財經日報》分析稱，進口奶粉沖擊是奶農之殤的導火索，而國內奶業(yè)長久以來形成的畸形格局才是倒奶風波的內因。“為何只占全球牛奶產量5%的大洋洲，在留有部分供本土生產，且還出口其他國家和地區(qū)，卻能夠擾亂中國市場?”

　　上游養(yǎng)殖脆弱誰之過

　　在烏龍事件調查結果出爐后，占全球貿易三分之一的新西蘭恒天然下調了其對2015年產奶季原奶價格的預期，將每公斤牛奶干物質的價格從5.30新西蘭元下調到4.70新西蘭元。

　　值得關注的是，從2014年1月份到2014年10月，新西蘭進口奶粉價格從42000元/噸跌到21000元/噸，跌幅多達一半，還原成牛奶后的成本約在2.2元~2.5元/公斤，遠低于目前國內大多3.5元~4.5元/公斤的原奶收購價。

　　通過價格比較不難發(fā)現國外奶牛養(yǎng)殖業(yè)的競爭力。對此，中國農業(yè)大學教授、國家奶牛產業(yè)技術體系首席科學家李勝利分析稱，首先從土地成本來看，國外是私有土地，父傳子這樣傳承下來，如果用心經營，每年只需交納一定的稅即可。“此外，也是很重要的一點是大洋洲奶農除了原奶收入，還有可觀的股東分紅和債權收益等。”

　　李勝利給本報記者舉了一個例子，有一次他去澳大利亞走訪，問當地一個奶農一頭牛一年掙多少錢，對方介紹500澳元，此外，乳品加工企業(yè)每年還會按每頭牛返還1100澳元。

　　“以恒天然為例，奶農通過合作社的形式入股，誰入股多就是董事長，在滿足本國消費后，通過建立加工廠來噴粉，進而出口到中國等國際市場。”李勝利認為，這種合理利益聯(lián)結機制正是中國一直以來所缺乏的，而這是歷史形成的問題，想改變都有點難。

　　對此，中國奶協(xié)乳制品工業(yè)委員會副主任、上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會專家委員顧佳升告訴本報記者，1978年我國宣布“允許私人養(yǎng)牛”，此后，我國奶業(yè)經過20年的積聚，其間有過一個“奶牛下鄉(xiāng)、牛奶進城”的發(fā)展階段，即集體和國營的規(guī)模化牛場被分解為散戶。

　　“但是1993年起各地生牛乳收購價格逐步放開，加工企業(yè)單方面控制了生乳定價權。隨后原來‘產加銷一體化’的各地國營牛奶公司在改制上市的過程中，大多采取了‘輕資產’策略，將牧場剝離出去，原本在一個大灶吃飯的養(yǎng)殖企業(yè)，與加工企業(yè)徹底分離了。”顧佳升介紹，產銷利益鏈失衡是造成我國乳業(yè)上下游“頭重腳輕”的根源，同時也導致我國奶農在發(fā)展再生產方面心有余而力不足。

　　日前，一位山東膠東半島奶農向本報記者反映，農業(yè)部的“救助令”確實幫助奶農說了公道話，但是奶農目前最需要的還是損失補償，在入不敷出的情況下，還經常被乳企要求上進口設備，而這些都需要投入，現在哪里去籌集資金呢?

　　“奶荒”還是奶“晃”?

　　釀成奶農“殺牛倒奶”的悲劇還有一方面的因素，就是從2014年2月開始，國內原奶供應由“奶荒”突然轉為“過剩”，這種風云突變是讓處于被動的奶農極不適應的。

　　據山東省畜牧獸醫(yī)信息中心對畜產品市場行情監(jiān)測，進入2014年，全省奶價已持續(xù)7個月下跌，2014年8月中旬，山東全省生鮮乳平均收購價格已經跌破4月/公斤，為3.74元/公斤，比年初下降16.52%。粗略估算，由于奶價持續(xù)下跌和飼養(yǎng)成本上升，半年多來山東奶農減少收入在10億元左右。

　　值得關注的是，部分企業(yè)明確跟奶農解釋稱，因為進口奶粉價格便宜，所以乳企對國內奶農原奶的需求“過剩”。有奶農向本報記者表示很難理解，“為何在2013年下半年提價搶奶，如今卻限價拒收呢?而這是與乳企合作七八年以來很少遇到的情況。”

　　對此，上述不愿透露姓名的乳業(yè)專家向本報記者揭秘了其中的緣由。“一直以來，我國乳制品加工企業(yè)存在國內生鮮奶和進口乳制品兩個池子，且這兩個池子是互通的，乳企可以根據政策和市場環(huán)境隨時調換使用。”比如，因為2013年8月恒天然肉毒桿菌烏龍事件，導致新西蘭進口奶粉受限，一度瘋狂進口的國內乳企感到驚慌，于是轉向另一個池子搶奶，這就出現了表面上的“奶荒”。

　　“等2014年初因‘烏龍’而恢復進口后，另一個池子就顯得有點多余了。”該專家稱，因此“奶荒”背后實則是奶“晃”，乳品加工企業(yè)在兩個池子中晃來晃去，“要想保護國內養(yǎng)殖業(yè)，需要明確隔斷兩個池子的直接互通。”

　　數據顯示，2013年國內進口乳粉85.4萬噸，同比增長49.08%;2014年上半年國內進口乳粉同比增長75.2%至68.2萬噸，有專家預計2014全年數據會達到110萬噸。

　　“2013年10月進口奶粉價格漲到55000元/噸，2014年初下滑到40000元/噸，8月份已經降至24000元/噸。”一位乳業(yè)資深人士向記者介紹，目前個別規(guī)模大的進口商已經因此出現巨額虧損，因此2014年和2015年，乳品加工企業(yè)會花大部分精力來消化庫存，而這也是他們因判斷失誤帶來的惡果。

　　本站點評：老百姓餐桌無小事!民以食為天，讓百姓的餐桌吃上放心菜，是政府一直關心的問題。奶類市場近幾年問題不斷，到底誰之過?誰之責?為何最終要讓消費者買單?希望未來讓我們的生活中可以隨處都用到放心的乳類產品。