近日國務(wù)院印發(fā)了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。這是我國首次出臺關(guān)于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃。
《規(guī)劃》首次界定了全國262個資源型城市,并根據(jù)資源保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力差異,將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型,明確了不同類型城市的發(fā)展方向和重點任務(wù)。262個資源型城市2020年發(fā)展目標(biāo)包括:資源枯竭城市的歷史遺留問題要基本解決,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強,轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成。
《規(guī)劃》針對資源型城市發(fā)展實際,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,提出了有序開發(fā)綜合利用資源、構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系、切實保障和改善民生、加強環(huán)境治理和生態(tài)保護、加強支撐保障能力建設(shè)五個方面的重點任務(wù)。
在有序開發(fā)綜合利用資源這方面,《規(guī)劃》提出要加大礦產(chǎn)資源勘查力度、統(tǒng)籌重要資源開發(fā)與保護、優(yōu)化資源開發(fā)布局、促進資源節(jié)約與綜合利用、發(fā)展綠色礦業(yè)。其中資源節(jié)約和綜合利用是資源型城市可持續(xù)發(fā)展的重要方面,它包括提高礦產(chǎn)資源采選回收水平和強化廢棄物綜合利用兩方面。
如何提高礦產(chǎn)資源采選回收水平?《規(guī)劃》中提到"要引導(dǎo)資源開采企業(yè)使用先進適用工藝技術(shù),切實提高礦產(chǎn)資源采選回收水平。充分利用低品位、共伴生礦產(chǎn)資源,重點加強有色金屬、貴金屬、稀有稀散元素礦產(chǎn)等共伴生礦產(chǎn)采選回收"。目前,采礦冶金方面的新技術(shù)包括礦山資源估值和優(yōu)化模型、鋅灰氧化鋅礦直接生產(chǎn)金屬鋅鉛等。
如何強化廢棄物綜合利用?《規(guī)劃》提出"要研究推廣先進適用的尾礦、煤矸石、粉煤灰和冶煉廢渣等綜合利用工藝技術(shù)。在資源開發(fā)同時,以煤矸石、尾礦等產(chǎn)生量多、利用潛力大的礦山廢棄物為重點,配套建設(shè)綜合利用項目,努力做到邊產(chǎn)生、邊利用"。目前,礦產(chǎn)資源廢棄物綜合利用方面的新技術(shù)包括有機硅廢渣回收銅技術(shù)、粉煤灰提取氧化鋁和微細(xì)硅酸技術(shù)等。
其實,資源的有效開發(fā)和利用已成為研究的熱點,有越來越多的科研機構(gòu)和專家將目光投放在這方面,在科易網(wǎng)科技成果欄目中就可查看到更多例如以上提到的有關(guān)采礦冶金和資源綜合利用的新技術(shù)。無疑,在政策的有力推動下以及創(chuàng)新技術(shù)的積極應(yīng)用,將有效提升礦產(chǎn)資源的利用率、挖掘資源潛力、提升資源附加價值,推動資源型城市可持續(xù)發(fā)展。