央行行長周小川在東亞及太平洋地區(qū)央行行長會議前向記者表示,央行已準(zhǔn)備了十多項(xiàng)政策措施來支持中小型企業(yè),其中有一些支持措施是長期性的政策。同時,他還表示,提供一些寬松的待遇對貨幣政策的松緊影響不大。但這是一個很好的結(jié)構(gòu)型調(diào)整。
將擴(kuò)大對小企業(yè)的信貸
“周小川的講話是對央行近期強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)貸款指導(dǎo)的權(quán)威注釋。”光大證券銀行業(yè)分析師金麟分析稱。周日央行貨幣政策委員會第二季度例會提出,將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小型企業(yè)的信貸。而上海銀監(jiān)局最近也發(fā)布了一則報告,強(qiáng)調(diào)其在中小企業(yè)貸款方面取得的巨大進(jìn)步,特別指出包括專門核算、高管激勵、針對培訓(xùn)和建立違約信息共享等針對性措施。
對此,金麟認(rèn)為,目前推行的激勵對中小企業(yè)房產(chǎn)貸款的措施,難以產(chǎn)生有效的激勵作用。“要想真正加速推進(jìn)對中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù),仍需在外部制度建設(shè)和銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面進(jìn)一步多下工夫,央行可能在這兩方面制定出一些政策。”
外部制度建設(shè)方面,可以建立專門中小企業(yè)融資公司,抑或建立中小企業(yè)擔(dān)保公司,有效分散銀行體系的風(fēng)險。銀行業(yè)務(wù)模式方面,有兩家銀行的模式值得學(xué)習(xí)、推廣。一是寧波銀行的模式,依托與當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)關(guān)系緊密,采取貸款零售的做法來開展對公小企業(yè)的業(yè)務(wù),令中小企業(yè)借貸違約與其他社會性懲罰掛鉤,大大減小中小企業(yè)貸款可能產(chǎn)生的風(fēng)險;二是深發(fā)展模式,采取供應(yīng)鏈金融,緊抓核心企業(yè)的上下游,運(yùn)用有效的、動態(tài)的、集中的操作,來降低風(fēng)險程度。
“但這些都是長時間的漸進(jìn)過程,所以,周行長說的‘長期性政策’很值得期待。”金麟說道。
調(diào)整對貨幣政策沒影響
然而,擴(kuò)大中小企業(yè)貸款是否會對目前的貨幣政策產(chǎn)生影響?
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委向表示,貨幣政策出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)向不太可能。此時提出推進(jìn)中小企業(yè)貸款的擴(kuò)大并未與現(xiàn)行貨幣政策產(chǎn)生沖突。因?yàn)檠胄锌赡軐⒅行∑髽I(yè)貸款劃出信貸管制范圍,或者在執(zhí)行某些貨幣政策時,區(qū)別對待。
具體來說,其一,在目前嚴(yán)格的信貸管制下,將中小企業(yè)的貸款除外。其二,在提高存準(zhǔn)率這樣的貨幣政策時,區(qū)別一般的商業(yè)銀行和中小企業(yè)貸款集中的城市商業(yè)銀行,降低這些城商行的上繳比率,保證其繼續(xù)針對性放貸。“短期有效的支持可能僅限于這些宏觀層面的政策了。”
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