國道212線的一座不足10米高橋的橋洞被雜物堵塞。新華社記者聶建江攝

　　據(jù)悉，5月10日甘肅發(fā)生的雹洪災(zāi)害已造成該省定西市岷縣、漳縣53人遇難，18人失蹤。其中，截至14日16時，造成岷縣45人遇難，14人失蹤，114人受傷住院治療，全縣35.8萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失68億元；造成漳縣8人遇難，4人失蹤。而據(jù)了解，大部分災(zāi)區(qū)當(dāng)日降雨量僅30毫米，一場冰雹大雨為何造成如此重大的人員傷亡？綜合新華社電

　　1擠占河床建房種糧

　　沿著長約20公里的岷縣納納河溝走訪，記者發(fā)現(xiàn)，河溝5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個村大都遭到襲擊。冰雹洪災(zāi)中，大量房屋被推倒沖走，鍋碗瓢盆、農(nóng)具牲畜四處漂浮，不少人只剩下身上的單衣。

　　“沒辦法啊，山區(qū)建房都是在龍王頭上動土！”茶埠鎮(zhèn)大竜村村民邱三文說，1988年那次大水就曾沖走村里八成房屋，20多名村民遇難。

　　一些村民說，多數(shù)年份納納河河水不到1米寬，當(dāng)?shù)厝瞬蝗炭粗鴮掗煹暮哟?ldquo;浪費(fèi)”，就在河床上建房種糧。

　　禾馱鄉(xiāng)政府所在地距河道僅三四十米。此次災(zāi)害中，下泄的河水硬生生從成片房屋中拱出一條道兒，所到之處建筑被夷為平地。

　　“問題就出在擠占河床上。”禾馱鄉(xiāng)立哈村村民楊順珍說，村里地勢高的居民沒受影響，但2009年從高山地帶遷來的42戶受災(zāi)嚴(yán)重。

　　2防洪設(shè)施年久失修

　　“因?yàn)楹拥谰梦词柰ǎ蟛糠值胤接泻訜o堤，部分河床比房子地面還高，大量房屋直接暴露在洪水沖擊下，基本上沒有防洪能力。”在岷縣，一些干部群眾認(rèn)為，如果河道暢通，河堤堅固，很多村子或許能逃過這次山洪。

　　納納河流到禾馱鄉(xiāng)，幾乎看不到明顯的河道。村民說，這次降雨后，洪水在禾馱鄉(xiāng)形成漫流之勢，溝里寬近1公里的地方全部受到?jīng)_擊。

　　納納河的兩條支流在蒲麻鄉(xiāng)磚塔寨村前交匯，防洪形勢嚴(yán)峻，可防洪設(shè)施卻無從談起。記者走訪發(fā)現(xiàn)，山區(qū)大小橋梁防洪標(biāo)準(zhǔn)低、管理水平低，也影響了洪水通過能力。

　　對于當(dāng)?shù)厮O(shè)施的落后，岷縣水務(wù)局局長楊俊科說：“全縣像納納河溝這樣的重點(diǎn)溝道47條，普通溝道147條，這些溝道里有堤防工程的僅百分之十幾。”

　　“即使有限的堤防工程，也因?yàn)槟昃檬?，難以發(fā)揮應(yīng)有的防洪作用。”楊俊科坦言，水務(wù)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村疏浚河道有明確要求，但涉及的工程量太大，目前只能保證重點(diǎn)河段。

　　3災(zāi)前2小時才發(fā)布預(yù)報

　　據(jù)當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕姺从?，這次雹洪災(zāi)害發(fā)生前2小時左右，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T才發(fā)出岷縣可能降暴雨的天氣預(yù)報。

　　“此次雹洪災(zāi)害中人員遇難多，主要是因?yàn)闆]有來得及撤離。”當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民表示，山區(qū)氣象信息要傳達(dá)到農(nóng)戶，至少需要三四個小時，預(yù)警發(fā)布太晚，必然造成過多的人員傷亡。

　　記者在岷縣災(zāi)區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，目前，當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)警信息主要通過村上的大喇叭廣播和手機(jī)短信兩種方式傳遞給村民，然而這兩種方式在山區(qū)都有局限性。

　　“山區(qū)氣象預(yù)警不能單純依賴高科技，關(guān)鍵要想方設(shè)法傳到各家各戶。”5月10日，禾馱村干部后治忠看到天氣異常，馬上拿出平時召集村民開會的銅鑼，通知大家逃離，救了全村人的性命。

　　對于氣象預(yù)測的滯后，岷縣氣象局局長韓海輝解釋說，定西市目前只有一座華家?guī)X測雨雷達(dá)站，與岷縣直線距離100多公里，只能覆蓋岷縣部分地區(qū)，而且效果不好。