日前，浙江省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局印發(fā)《浙江省進一步深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動實施意見》(下稱《意見》)，決定“十三五”期間在全省范圍內繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，全面提升農(nóng)機安全生產(chǎn)水平，保障農(nóng)業(yè)“機器換人”平穩(wěn)順暢推進。

《意見》要求，要牢固樹立安全發(fā)展觀念，緊緊圍繞預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生、提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平、助推農(nóng)業(yè)“機器換人”這條主線，以健全責任體系、完善政策法規(guī)、建設安全文化、提升監(jiān)管能力、加大隱患查治為重點內容，深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，著力構建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

《意見》提出，到2020年，創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機”示范市5個、示范縣(市、區(qū))12個、示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)60個、農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵40名，市級“平安農(nóng)機”示范合作社(服務經(jīng)營組織)200個。在此基礎上，力爭創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范市3個、示范縣(市、區(qū))15個、農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵15個。

《意見》指出，通過開展創(chuàng)建活動，安全生產(chǎn)主體責任有效落實;農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設深入推進，農(nóng)機安全監(jiān)管和公共服務能力進一步增強;農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，農(nóng)機駕駛操作人員安全意識和駕駛操作技能普遍提高，農(nóng)機違法違規(guī)行為和安全隱患顯著減少;農(nóng)機安全生產(chǎn)水平進一步提高，拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平提升5個百分點以上，農(nóng)機事故持續(xù)下降。

《意見》還明確了工作重點，通過建立健全五種機制，深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

一是建立健全責任傳導機制。省里成立“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動領導小組，負責全省創(chuàng)建活動的組織、指導和考評工作。各地要把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作納入政府安全生產(chǎn)目標考核體系，成立由政府牽頭，農(nóng)機、安監(jiān)、公安、財政等部門參加的創(chuàng)建工作領導小組，確保創(chuàng)建活動順利開展。

二是建立健全部門協(xié)作機制。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、安監(jiān)部門要建立健全常態(tài)化的定期溝通協(xié)調機制，加強對“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的指導和監(jiān)督檢查，加大對工程施建單位、礦山企業(yè)等所屬場地拖拉機的安全管理力度。建立健全警農(nóng)協(xié)作機制，加強公安駐農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)警務聯(lián)絡室建設，加大拖拉機路面執(zhí)法監(jiān)管力度，促進信息互通和交換。

三是建立健全隱患查治機制。按照規(guī)定要求組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)月、“打非治違”、隱患排查治理等活動，及時查處違法行為，糾正違規(guī)行為。將危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗納入地方政府服務范圍，扎實有序推進農(nóng)機安全檢驗工作。認真落實中央和省農(nóng)機報廢補貼政策，及時報廢淘汰老舊、安全性能差農(nóng)業(yè)機械。

四是建立健全安全宣教機制。各地要制定“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動宣傳計劃，充分利用各種媒體，采取各種形式，全方位、多渠道宣傳“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的重要意義，營造全社會關注農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。積極組織農(nóng)機安全生產(chǎn)月、農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳咨詢日、送安全下鄉(xiāng)、事故警示教育等活動，加大農(nóng)機安全法律法規(guī)和安全使用知識宣傳教育力度，唱響安全發(fā)展好聲音。

五是建立健全應急處置機制。完善農(nóng)機事故應急救援組織體系，成立相應的農(nóng)機事故應急領導機構、現(xiàn)場應急救援指揮機構和日常管理機構，配備必要的應急處置裝備。加強農(nóng)機事故統(tǒng)計分析，掌握事故成因、特點和發(fā)展趨勢，并適時修訂完善事故應急預案，增強預案的實效性、科學性和可操作性。定期組織農(nóng)機事故應急處置演練，提升事故應急處置能力?！兑庖姟愤€要求，各地要充分認識“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的極端重要性，將其作為夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎、穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的有效載體和重要抓手，制訂具體實施方案，落實各項責任措施，保障創(chuàng)建工作經(jīng)費，努力將農(nóng)機安全生產(chǎn)和創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作提高到一個新的水平。

要嚴格按照示范創(chuàng)建標準，把好準入關，確保“平安農(nóng)機”創(chuàng)建質量。在此基礎上，積極組織開展“平安農(nóng)機”示范單位回頭看活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷鞏固創(chuàng)建成果。省里對“平安農(nóng)機”示范單位和崗位標兵實行動態(tài)管理，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題或有群眾反映投訴經(jīng)調查屬實的，取消示范單位和崗位標兵資格。

要加強對“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作成效、做法、經(jīng)驗的總結提煉，推出一批可學可推的先進典型和新鮮經(jīng)驗，加大宣傳和推廣，不斷擴大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的影響力和輻射面，提高創(chuàng)建活動的實效性。