在今年的全國“兩會”上，全國人大代表、許昌市委書記李亞參加會議，提出制約目前農(nóng)田水利建設(shè)工程效益發(fā)揮最薄弱環(huán)節(jié)是 “最后一公里”缺位。昨日許昌市委辦透露，許昌即日起打通農(nóng)田灌溉“最后一公里工程”，到“十二五”末，全市完成相關(guān)工程農(nóng)田灌溉面積100萬畝。

　　□東方今報記者 韓爭強

　　●市委書記問診 “最后一公里”

　　據(jù)調(diào)查，長期以來，由于小型農(nóng)田水利工程規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣，且權(quán)責(zé)不明、管護主體缺位，成為制約當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。許昌市委書記李亞在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，制約目前其效益發(fā)揮的就是“最后一公里”缺位問題。

　　在今年3月召開的全國“兩會”上，全國人大代表、許昌市委書記李亞帶著《關(guān)于解決好農(nóng)田水利“最后一公里”的建議》來到了北京。他建議，從國家戰(zhàn)略層面上高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，由國家撥出?？钣糜谵r(nóng)田水利建設(shè)。

　　同時他還建議，要一方面健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理站。另一方面，加強小型水源工程建設(shè)和縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)改造，擴大灌溉面積，提高農(nóng)田灌排標準，同時采取“以工代賑”等補貼方式，鼓勵農(nóng)民修建、維護一些小水塘、蓄水池等微型農(nóng)田水利設(shè)施，增強農(nóng)戶的抗災(zāi)減災(zāi)能力。

　　李亞還提出應(yīng)制定出臺《農(nóng)田水利促進法》，使農(nóng)田水利建設(shè)和管理納入規(guī)范化和法制化的軌道，解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)田水利灌溉工程中的“最后一公里”問題。

　　●5年內(nèi)100萬畝小麥受益

　　作為河南糧食生產(chǎn)的核心區(qū)之一，今年“兩會”剛結(jié)束，許昌市就率先著手解決農(nóng)田水利灌溉工程中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　5月20日，許昌市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)田灌溉“最后一公里工程”建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各級黨委、政府把此項工作的落實當成重點。

　　據(jù)介紹，農(nóng)田灌溉“最后一公里工程”，主要是指機電井、泵站及其配套設(shè)施等提水工程，噴灌、滴灌、小硬渠等節(jié)水工程，大中型灌區(qū)的斗農(nóng)渠等配套工程，排水溝及其橋涵閘等排澇工程，小水庫、塘堰壩等蓄水工程，小型攔河閘壩、引水閘等引水工程，小型水土保持工程等。經(jīng)調(diào)研，許昌市認為做好這些工程，是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的有效措施。

　　為此，許昌市明確提出了全市農(nóng)田灌溉“最后一公里工程”建設(shè)工作的目標任務(wù)，從現(xiàn)在起，到2012年年底，現(xiàn)有的小型水利工程管理體制改革任務(wù)全面完成，小型水利工程良性運行機制基本建立。到“十二五”末，許昌全市完成農(nóng)田灌溉“最后一公里工程”建設(shè)面積100萬畝，每年完成20萬畝。