【亮點(diǎn)1】惡意欠薪最高可判7年
草案:有能力支付而不支付或者以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以不追究刑事責(zé)任。
解讀
全國人**律委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授周光權(quán)說,欠薪現(xiàn)象在有的地方比較突出,這條規(guī)定是對(duì)弱勢群體的保護(hù)。
但是,本罪在適用時(shí)一定要慎重,要嚴(yán)格掌握犯罪構(gòu)成,盡量不定罪。比如對(duì)方在一定期限內(nèi)支付薪金,那么可以不按犯罪處理。即使開始時(shí)是惡意欠薪,后來司法機(jī)關(guān)要處理他,他就支付了,刑法上可以不處理他。這有助于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,又縮小了打擊面,平衡了兩方的利益。
【社會(huì)聲音】
沈陽市和平區(qū)總工會(huì)孫文力:務(wù)工者遭到欠薪后可以到工會(huì)尋求幫助,我在協(xié)調(diào)時(shí)就遇到個(gè)別企業(yè)老板拒絕協(xié)調(diào),對(duì)于這種情況工會(huì)也沒有很有效的辦法。刑法如果增加欠薪罪名,就會(huì)給欠薪企業(yè)的老板施以很大的威懾,所有的外來務(wù)工人員和打工者都會(huì)受益。
【亮點(diǎn)2】買賣器官可判5年以上
草案:組織他人出賣人體器官的,處五年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
解讀
周光權(quán)認(rèn)為,買賣人體器官的問題,如果沒有單獨(dú)的罪名設(shè)計(jì),要定其他罪,都比較牽強(qiáng)。如果定故意傷害,有的時(shí)候賣的人是自愿的;如果在這個(gè)過程中傷害比較大,可以定故意傷害罪;如果傷害小或者傷害故意欠缺,故意傷害罪定不了。
現(xiàn)在有的法院定非法經(jīng)營罪,但非法經(jīng)營罪是破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,意味著合法的經(jīng)營被破壞,但人體器官是絕對(duì)禁止買賣的,談不上合法的人體器官的買賣問題,所以,定非法經(jīng)營罪會(huì)面臨其是否會(huì)破壞合法經(jīng)營的問題。
現(xiàn)在這一規(guī)定主要是為了解決目前定罪中的困惑和分歧,統(tǒng)一各地司法機(jī)關(guān)對(duì)這種行為的定性。
【新聞背景】
我國每年有100萬人需要腎臟移植;每年有30萬人需要肝臟移植,其中僅1%的患者能夠獲得移植機(jī)會(huì)。此前,由于刑法沒有直接針對(duì)非法買賣人體器官行為的罪名,今年北京首例非法買賣人體器官案只能以非法經(jīng)營罪起訴犯罪嫌疑人。
【亮點(diǎn)3】未成年人可不報(bào)告前科
草案:未滿十八周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,免除其前科報(bào)告義務(wù)。
解讀
周光權(quán)表示,最近有地方出臺(tái)地方法規(guī),允許試行對(duì)未成年人違法和輕微犯罪的前科消滅制度,但此舉是否有法律依據(jù)還有疑問,因?yàn)樾谭ǖ?00條規(guī)定了有前科一定要報(bào)告,刑法沒有說未成年人可以不報(bào)告。#p#分頁標(biāo)題#e#
這次刑法修改規(guī)定判處5年以下有期徒刑的未成年人可以不報(bào)告,但犯罪記錄還是有的,不能等同于前科消滅制度。
我國本來并沒有很完善的前科報(bào)告制度,也就談不上前科消滅制度。
另外,刑法規(guī)定了累犯制度,被釋放或者假釋的罪犯在5年內(nèi)再犯罪屬于累犯。如果一個(gè)人犯罪后前科消滅了,后面再犯罪是否構(gòu)成累犯,就成了問題。
如果在刑法上規(guī)定這個(gè)制度,涉及現(xiàn)有制度一定程度的調(diào)整問題。
【相關(guān)法規(guī)】
根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定,被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的,是累犯,應(yīng)當(dāng)從重處罰。此次審議的刑法修正案(八)草案對(duì)這條規(guī)定進(jìn)行了修改,增加了不滿18周歲的人犯罪不作為累犯的規(guī)定。
【亮點(diǎn)4】“坦白從寬”有望寫進(jìn)刑法
草案:對(duì)不具有自首情節(jié),但能夠如實(shí)供述自己罪行的犯罪分子可從輕處罰。
解讀
周光權(quán)說,這次修改對(duì)坦白從寬作出了更明確的規(guī)定。
坦白從寬以往都是酌定從輕情節(jié),而不是法定從輕情節(jié)。既然是酌定,那么有的人交待得很清楚,但判刑時(shí)也有可能未體現(xiàn),這樣法律對(duì)坦白的人的獎(jiǎng)勵(lì)就沒有兌現(xiàn)?,F(xiàn)在作這樣的規(guī)定,實(shí)際上要兌現(xiàn)法律對(duì)這些人的獎(jiǎng)勵(lì)。罪犯配合司法機(jī)關(guān)的,法律就一定要考慮從輕處罰。
這樣的規(guī)定也有利于偵查部門調(diào)查,避免刑訊逼供,當(dāng)偵查機(jī)關(guān)告訴嫌疑人主動(dòng)坦白會(huì)兌現(xiàn)從輕,嫌疑人可能就會(huì)主動(dòng)交待。也可防止偵查機(jī)關(guān)騙取被告人口供,偵查機(jī)關(guān)先承諾,結(jié)果到了審判時(shí),又說沒有法律依據(jù),承諾法庭不承認(rèn),這有引供、誘供的嫌疑,也使承諾不嚴(yán)肅而沒有權(quán)威性。
【新聞背景】
我國多年宣傳坦白從寬,但是這一政策此前在法律上沒有依據(jù),客觀上甚至造成交代的罪行越多判刑越重的現(xiàn)象。這次刑法修改有利于落實(shí)坦白從寬的政策。根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定,對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。