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            努力使良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐

            放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-04-03  來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)  瀏覽次數(shù):8141
            內(nèi)容摘要:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大決策部署。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神,必須扎實(shí)做好
                   實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大決策部署。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話精神,必須扎實(shí)做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,通過(guò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興和組織振興。

            實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為科學(xué)指引和根本遵循。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),是人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;所要建設(shè)的生態(tài)宜居,是充分展現(xiàn)“山水林田湖草是生命共同體”、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的美麗宜居鄉(xiāng)村;所要達(dá)到的生態(tài)振興,是以在“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念指引下基本建立可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系為重要標(biāo)志。在新時(shí)代,必須堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想貫穿于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的全過(guò)程,建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系和以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和文化振興。

            打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)和前提。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問(wèn)題依然十分突出,污水橫流、垃圾圍村較為普遍。由于城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡,很多鄉(xiāng)村沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)境處理處置設(shè)施,基本上是“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。農(nóng)村作為城鎮(zhèn)的米袋子、菜籃子、水缸子,其生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系著城鄉(xiāng)的生態(tài)安危。著力治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治農(nóng)村人居環(huán)境需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,2018年生態(tài)環(huán)境部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)實(shí)施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》,明確要優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的突出環(huán)境問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活垃圾污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治,統(tǒng)籌實(shí)施污染治理、循環(huán)利用和脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,使農(nóng)業(yè)污染治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)3年集中力量攻堅(jiān),我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境將會(huì)發(fā)生明顯好轉(zhuǎn),達(dá)到與全面小康相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,基本形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的環(huán)境處理處置基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力將得到較全面的覆蓋和提升,農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。屆時(shí),隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善及其與城鎮(zhèn)差距的縮小,加之生態(tài)環(huán)境治理本身具有的技術(shù)性和系統(tǒng)性要求,將會(huì)為農(nóng)村人才的引入和基層組織的加強(qiáng)創(chuàng)造有利條件,為人才振興和組織振興提供新的契機(jī)和動(dòng)力。

            依托資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展本地特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和根本。第一,立足本地資源稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的關(guān)鍵,更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重心所在,是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的重要路徑。通過(guò)把綠水青山的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)綠色富民惠民。第二,堅(jiān)持底線思維是發(fā)展區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本前提。通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線,科學(xué)認(rèn)識(shí)和全面確定本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境承載能力,并通過(guò)制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單加以固化形成硬約束。通過(guò)嚴(yán)守“三線一單”和基本農(nóng)田保護(hù)控制線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,合理利用區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力,并實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。通過(guò)大力開(kāi)展環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),有效提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,進(jìn)一步積累生態(tài)資本,保持優(yōu)良的發(fā)展?jié)撡|(zhì)和充足的發(fā)展后勁,努力走出以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量鄉(xiāng)村發(fā)展振興之路。第三,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。一方面,要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,用循環(huán)、清潔、低碳技術(shù)和模式改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)生態(tài)化,如推動(dòng)農(nóng)業(yè)向投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等旅游業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)旅游轉(zhuǎn)化。另一方面,要以建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制為導(dǎo)向,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,利用良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,積極發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、有機(jī)食品,還可以利用生物資源多樣豐富的稟賦發(fā)展中藥材種植、加工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)而,在產(chǎn)權(quán)清晰、投資渠道明晰、收益有保證的條件下,將一些環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以產(chǎn)業(yè)化。為此,從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段,往往提供新理念、技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),比直接給項(xiàng)目、給資金、給政策的效果更為重要,也更可持續(xù)。

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