專家組對《規(guī)劃》給予高度評價，認(rèn)為在濱海新城規(guī)劃中優(yōu)先保護自然山水格局，構(gòu)筑山、水、林、田、湖、海生命共同體，率先實現(xiàn)森林城市規(guī)劃與城市規(guī)劃同步，將森林城市建設(shè)理念融入到濱海新城規(guī)劃之中，為國內(nèi)首創(chuàng)，成果達(dá)到國際先進水平?！兑?guī)劃》由國家林業(yè)局城市森林研究中心、福建農(nóng)林大學(xué)、福州市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位共同參與編制。
規(guī)劃總面積408平方公里
濱海新城南與福清市相連，北與馬尾區(qū)隔江相望，西側(cè)首石山、董奉山、南陽山三山環(huán)抱，東臨漳港灣，擁有清新的空氣、綿延的海灣、細(xì)軟的沙灘、清澈的東湖、縱橫的河網(wǎng)和成片的森林，生態(tài)底蘊豐富多樣，奠定了濱海新城多樣化的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，具備建設(shè)森林城市的基礎(chǔ)與條件。
市林業(yè)局介紹，為保證區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)與景觀完整性，《規(guī)劃》以濱海新城以西第一重山為界，劃定協(xié)同發(fā)展區(qū)總面積408平方公里。其中，濱海新城區(qū)面積188平方公里，生態(tài)控制區(qū)220平方公里。協(xié)同發(fā)展區(qū)范圍轄梅花、金峰、鶴上、潭頭、文嶺、漳港、文武砂、湖南、古槐、江田、松下共11個鎮(zhèn)。今年為森林城市建設(shè)基期，2018年至2020年為創(chuàng)建期，2021年至2025年為提升期，2026年至2030年為鞏固期。
以“一核兩帶，多廊多園”為骨架
《規(guī)劃》提出，依據(jù)濱海新城發(fā)展定位和自然山水形態(tài)，綜合城市發(fā)展格局、環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)敏感區(qū)分布和社會文化等需求，統(tǒng)籌考慮濱海新城森林城市建設(shè)總體布局框架，形成以“一核兩帶，多廊多園”為骨架的森林城市建設(shè)格局。
“一核”即東湖濕地，“兩帶”即西部城市背景的山地森林帶和東部濱海森林景觀防護帶，“多廊”即水系森林廊道和道路森林廊道，“多園”即遍布全城的串珠式公園體系。
《規(guī)劃》提出，將通過保護自然山水格局和打造濱海特色景觀，使濱海新城成為一座具有澳大利亞黃金海岸風(fēng)情的世界級海濱林蔭之城;通過建設(shè)貫通城鄉(xiāng)、連接山海的水上綠道，使濱海新城成為可以切換都市、海韻、山林、濕地、田園、鄉(xiāng)村等6種生活空間水網(wǎng)之城;通過保護和恢復(fù)東湖濕地生境，使濱海新城成為具有可與西湖、西溪相媲美的城市濕地景觀的水韻之城;通過保護和營造具有福州地域風(fēng)情的城郊田園風(fēng)光，使濱海新城成為一座延續(xù)鄉(xiāng)愁田園景觀的文化之城;通過建設(shè)各類公園，使濱海新城成為為居民提供“雙百”覆蓋生態(tài)福利空間的幸福之城。
不同主題公園將遍布全城
根據(jù)《規(guī)劃》，未來濱海新城將建設(shè)眾多城市公園，確保城市建設(shè)區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)公園服務(wù)半徑300米范圍全覆蓋，人均城區(qū)公園面積大于25平方米，形成完整的公園綠地體系。
這些公園包括：地處濱海新城核心區(qū)的城市中央公園、多主題的城市濱海公園、對標(biāo)西湖西溪的東湖茉莉花主題公園、串珠型城市自然濱水公園帶、萬畝級別城市植物園以及多主題的社區(qū)公園。其中，茉莉花主題公園設(shè)置在東湖濕地北側(cè)，整體設(shè)計分為跳動綠脈、悅動沙灘、夢想公園、海絲展廊等4大主題片區(qū)，將打造為集文化休閑娛樂、康體健走、參與共享、科技展示于一體的極具活力的大型濱湖休閑公園。
新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到森林園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
“無論是新建的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是既有園區(qū)的改造，都將秉承園區(qū)森林化的理念，多途徑增加園區(qū)樹冠覆蓋率，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，改善局部小氣候。”市林業(yè)局介紹，濱海新城范圍內(nèi)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到森林園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)——樹冠覆蓋率大于20%，既有工業(yè)區(qū)森林化改造比例2030年前應(yīng)達(dá)到50%。
《規(guī)劃》指出，針對濱海新城范圍內(nèi)工業(yè)用地規(guī)劃分布與現(xiàn)狀工業(yè)地塊情況，對核心區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)用地按規(guī)劃要求進行騰退，新建產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)達(dá)到森林園區(qū)標(biāo)準(zhǔn);對于機場高速以北區(qū)域，工業(yè)用地較為集中，應(yīng)成片對現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)進行森林化改造;而對于核心區(qū)南側(cè)松下區(qū)域，由于工業(yè)用地較為零散，應(yīng)合理選擇成規(guī)模的工業(yè)園區(qū)進行森林化改造。
建設(shè)東湖濕地公園構(gòu)筑城市之腎
地處濱海新城核心區(qū)的東湖是不可再生的珍貴生態(tài)資源，是未來城市格局與城市建筑中會呼吸的生態(tài)空間。東湖濕地內(nèi)氣候溫暖濕潤，水熱條件優(yōu)越，為不同類型的生物提供了理想的生存空間，是一座天然的基因庫，蘊藏豐富的生物資源。
《規(guī)劃》提出，要嚴(yán)格保護東湖濕地生物生境與生物多樣性，保護三溪、石門溪、臘溪等匯水河流自然生境，實行湖面與匯水區(qū)沿線退耕退養(yǎng)還濕還林，維系東湖原生元素，在規(guī)劃期內(nèi)建成東湖國家濕地公園，構(gòu)筑城市之腎、鳥類天堂、生態(tài)家園、新城之魂，實現(xiàn)東湖濕地的保護與發(fā)展，成為新城核心生態(tài)景觀靚點和城市點睛之筆。
根據(jù)《規(guī)劃》對東湖濕地紅線范圍的建設(shè)分區(qū)，東湖濕地將分為鳥類生境保護區(qū)、濕地森林游憩區(qū)、蘆葦自然景觀區(qū)、自然風(fēng)貌恢復(fù)區(qū)、水上觀光游憩區(qū)、環(huán)湖森林保育區(qū)。
打造34條綠道11條特色景觀大道
根據(jù)《規(guī)劃》，未來濱海新城共建設(shè)34條綠道，包括1條省域濱海風(fēng)情綠道、3條山林野趣綠道、1條環(huán)東湖親水綠道、6條濱河休閑綠道和23條都市生活綠道。通過綠道串聯(lián)濱海森林、郊野公園、城市公園、濕地公園等生態(tài)福利空間，形成公共空間網(wǎng)絡(luò)，讓居民更好地接近自然。
規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)目標(biāo)為500米出行可達(dá)70%，1公里出行可達(dá)100%。也就是說，未來，濱海新城所有區(qū)域出門1公里均可達(dá)綠道，70%區(qū)域出門500米可達(dá)綠道。根據(jù)使用者類型，這些綠道游徑將劃分為步行道、自行車道、無障礙道和綜合游徑。
“夏有片片濃蔭，春開爛漫鮮花”，這是《規(guī)劃》對濱海新城林蔭街道的描繪。結(jié)合近、中期重點建設(shè)道路，通過選擇特色樹種，濱海新城將重點打造11條特色植物景觀大道，展現(xiàn)濱海新城森林城市風(fēng)貌，體現(xiàn)國際化園林綠化水平。
此外，濱海新城沿海防護林帶建設(shè)將防護功能和城市森林生態(tài)旅游有機結(jié)合，以人工造林和提升改造為主要建設(shè)方式，采取“因地制宜、因害設(shè)防、因需而建”的原則，沿55.6公里海岸線范圍營建寬度不少于300米的綜合性防護林，使濱海新城海岸防護林成為一道兼具防風(fēng)固沙、休閑健身、度假旅游等功能的生態(tài)屏障、綠色長廊和濱海森林公園。
打造全國首個森林新城先行樣板
“福州濱海新城是我國首個把城市總規(guī)定位為森林城市的新城。”市林業(yè)局局長童桂榮介紹說，在推進濱海新城建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視森林城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，明確要求在組織編制濱海新城總體規(guī)劃和城市設(shè)計時，同步開展濱海新城森林城市規(guī)劃和建設(shè)，將森林城市建設(shè)理念融入濱海新城建設(shè)全過程，提出在“森林中建城”“先造森林再造城”，努力打造最綠、生態(tài)環(huán)境最好的新城。
濱海新城森林城市建設(shè)，一方面將進一步增強對現(xiàn)有自然山水與生態(tài)本底的保護，構(gòu)筑原生態(tài)、會呼吸、有活力的綠色城市，也將進一步優(yōu)化濱海新城生態(tài)空間格局，擴大生態(tài)資產(chǎn)總量，提升森林資源質(zhì)量，增強濱海新城綠色發(fā)展動能和可持續(xù)發(fā)展能力。
濱海新城森林城市建設(shè)將實行嚴(yán)格生態(tài)保護措施，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保持地域原生山水格局和河湖形態(tài)，留住城市自然之美。同時，把森林、濕地、生態(tài)廊道等綠色基礎(chǔ)設(shè)施與濱海新城其他基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步實施，使城市主要功能區(qū)塊、主要景觀和主要建筑物的設(shè)計與森林城市風(fēng)貌緊密相融，建設(shè)經(jīng)得住歷史檢驗和百姓口碑的百年森林之城。
