這天，在貴州省桐梓縣某村村委辦公室，村干部和聯(lián)戶長正在為村民方某和李某調解糾紛。原來，方家的溝渠水溢出影響了李某的農作物生長，導致兩家起了矛盾，原本和睦的鄰里關系變得緊張起來。經過村干部和聯(lián)戶長說和調解，雙方達成了和解協(xié)議，也消除了彼此的芥蒂。兩家都表示對村里的調解十分滿意。

“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，村民們信任我，我也熟悉各家情況。平時遇到組里有什么小糾紛、小矛盾，我作為聯(lián)戶長去調解，就更加順暢有效。”該村一位聯(lián)戶長說。

這樣有效的調解糾紛方式在貴州越來越多。近年來，貴州省針對源頭信息采集難、安全隱患發(fā)現(xiàn)難、部門力量資源融合難等困擾基層社會治理的難題，不斷探索創(chuàng)新“一中心一張網十聯(lián)戶”基層社會治理機制。近年來，該機制在矛盾糾紛化解、信息采集和民情民意搜集、政策法律宣傳、突發(fā)事件處置等方面，發(fā)揮出了重要的作用。

“一中心”，即設立縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心(矛盾糾紛調處化解中心)，分級調處各類社會矛盾。“一張網”，將城鎮(zhèn)社區(qū)、村組等劃分為綜合網格，由村(社區(qū))黨組織成員或社區(qū)黨員骨干擔任網格長，配備網格員，對網格所轄群眾進行管理和服務。“十聯(lián)戶”，則是指將網格中相對集中居住的村(居)民按照10戶左右標準劃分聯(lián)防聯(lián)治服務單元，由聯(lián)戶長負責專門聯(lián)絡聯(lián)系。通過民主推選出的聯(lián)戶長，負責采集信息、發(fā)現(xiàn)風險、化解矛盾、消除隱患。

“‘一中心一張網十聯(lián)戶’基層治理機制發(fā)揮了‘黨小組+網格員+十聯(lián)戶’作用，把問題排查、矛盾預防和服務治理向村居、向家庭延伸。”中國社會科學院國際法研究所研究員劉小妹說，通過該機制，貴州各地形成了以綜治中心為樞紐平臺、以網格為基本單元、以聯(lián)戶為神經末梢，上下聯(lián)動的基層社會治理體系。近一段時間，貴州省在不斷優(yōu)化“一中心一張網十聯(lián)戶”機制，在強化基層社會治理效能的基礎上，利用該機制拓展至鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興、監(jiān)督政策落地情況等更多領域，全面服務經濟社會高質量發(fā)展。

這天，貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村聯(lián)戶長楊國輔來到村子里的漁民家里，一邊宣傳“禁漁令”，一邊為漁民退捕上岸后的生計出謀劃策?；荽宄Ｄ?ldquo;靠水吃水”，村民以捕魚為生，長江流域實施“禁漁令”后，勸導村民自覺不再下江捕魚成了聯(lián)戶長們的重要任務。

在聯(lián)戶長的推動下，化屋村開始轉型，漁民們當起了農家樂的小老板，有的漁民被聘為保潔員、河面打撈員、巡河員，每月能領3000元。如今，化屋村近50戶的網箱養(yǎng)魚全面撤除，40多艘漁船全部上岸，這里變成了環(huán)境美、產業(yè)強、群眾富的生態(tài)旅游村。