為進(jìn)一步提升伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管的實效性,推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2022年海洋伏季休漁秩序評估工作的通知》要求和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局工作部署,6月6日—14日,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所會同江蘇漁港監(jiān)督局在江蘇省開展伏季休漁秩序及漁業(yè)安全生產(chǎn)專項調(diào)查。
調(diào)查組一行采取“四不兩直”方式,深入江蘇省柘汪、海頭、青口、連島、黃沙港、雙洋、斗龍、弶港、老壩港、洋口、東灶、呂四等漁港及部分河道閘口,實地了解當(dāng)?shù)氐姆葜刃蚣鞍踩a(chǎn)情況,重點調(diào)查各漁港(臨時停泊點)伏休管控措施的落實、異地休漁漁船的管控和漁港“三防”情況等。在漁港碼頭和漁船修造廠等地,調(diào)查組比照伏休每日調(diào)度信息,利用“無人機”清點查驗停泊漁船,抽樣登臨漁船檢查安全管理情況。
通過多日實地調(diào)查顯示,江蘇省“三類船舶”專項清理整治活動在伏休期間呈現(xiàn)明顯效果,漁港各項伏休管控和安全管理措施落實到位,伏休漁船動態(tài)數(shù)據(jù)翔實可靠,全省整體伏休秩序和安全生產(chǎn)局面平穩(wěn)良好。調(diào)查亦發(fā)現(xiàn),個別漁港和較多河道閘口仍停泊有少量“三無”船筏、河道閘口存在管理真空、部分漁港安全設(shè)施配備不到位、港內(nèi)存在明火作業(yè)、“三無”船筏違規(guī)載客接駁等安全隱患。
此次專項調(diào)查打破了日常檢查方式,拓寬了執(zhí)法維度,充分發(fā)揮了科研單位與監(jiān)管部門的聯(lián)動優(yōu)勢,極大提高了執(zhí)法效率與監(jiān)管實效。調(diào)查組擬進(jìn)一步加強政研協(xié)作,建立聯(lián)動機制,固化調(diào)查模式,實現(xiàn)科研力量與行政推動有機融合。針對發(fā)現(xiàn)的問題,調(diào)查組將適時開展“回頭看”,共保江蘇省伏季休漁秩序與安全生產(chǎn)形勢健康穩(wěn)定。中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所副研究員楊林林、江蘇漁港監(jiān)督局港監(jiān)處處長王春雷和副處長王森參加調(diào)查。