“開荒開到天邊邊，種地種到山尖尖。起早貪黑都不說，種一坡來收一籮”，這是武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫照。集中連片山區(qū)在脫貧以后，如何通過產(chǎn)業(yè)振興與全國人民一道走向共同富裕?帶著這樣的疑問，從事農(nóng)產(chǎn)品流通多年的全國人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長李小紅，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)人員深入貴州、山東、云南及湖南等地調(diào)研，并把發(fā)現(xiàn)的問題帶到了今年的全國兩會上，“我們在湖南麻陽縣高村鎮(zhèn)洲上村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，村里有87戶柑橘種植戶，最少的幾分地40棵樹，最多的也只有2畝地120棵樹，收成低，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性也不高。像這樣人多地少、土地分散、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)象在山區(qū)仍然存在。”

此外，大部分山區(qū)土地單位產(chǎn)出價值低、基礎(chǔ)條件差、投資風(fēng)險(xiǎn)大、社會資本難以進(jìn)入等問題也成為山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)所在。

對此，李小紅建議：一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。政府在規(guī)劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入方案時，應(yīng)明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放比例，并重點(diǎn)向欠發(fā)達(dá)的脫貧山區(qū)傾斜。二是鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技水平。強(qiáng)化社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶有效聯(lián)結(jié)的組織體系，鼓勵龍頭企業(yè)與村支“兩委”聯(lián)動，在村級設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，通過生產(chǎn)能手帶頭，組織閑置勞動力成立修剪隊(duì)、施肥隊(duì)、打藥隊(duì)、采摘隊(duì)等為農(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，建立將個人收益與農(nóng)業(yè)增值深度捆綁的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收、企業(yè)贏利、消費(fèi)者受益、政府省心的多贏局面。三是完善土地流轉(zhuǎn)和承包機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化。建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款政策支持，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展30畝以內(nèi)適度規(guī)模生產(chǎn)，合理配置生產(chǎn)要素，帶動機(jī)械化自動化生產(chǎn)，鼓勵幫助小戶成為大戶，用市場經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。