吉林省地處東北黑土區(qū)核心區(qū)，黑土地保護(hù)工作備受關(guān)注。

近年來(lái)，吉林省大力推進(jìn)黑土地保護(hù)工作，牢牢守護(hù)好“耕地中的大熊貓”，在依法護(hù)土、技術(shù)護(hù)土、協(xié)同護(hù)土方面敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，為東北黑土地保護(hù)貢獻(xiàn)了吉林智慧和力量。

全國(guó)第一部黑土地保護(hù)地方法規(guī)

8月的吉林大地，田疇蔥綠，一派生機(jī)。

7月22日，伴隨著黑土地保護(hù)利用國(guó)際論壇在吉林長(zhǎng)春的成功舉辦，“吉林省黑土地保護(hù)日”正式公布。這是東北黑土地保護(hù)的一個(gè)里程碑事件，其背后是吉林省堅(jiān)持依法護(hù)土，從法治建設(shè)層面為黑土地資源永續(xù)利用保駕護(hù)航。

時(shí)間回到6年前。2015年3月，吉林省全國(guó)人大代表聯(lián)名提出關(guān)于制定黑土地保護(hù)法的議案。歷時(shí)3年，經(jīng)立法調(diào)研、形成草案以及多次反復(fù)研討修訂，2018年3月，由省人大組織農(nóng)委、國(guó)土、發(fā)改、水利、環(huán)保、林業(yè)、財(cái)政、畜牧等多個(gè)部門共同起草的《吉林省黑土地保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)通過(guò)省人大審議，于2018年7月1日正式實(shí)施。

從法治意義來(lái)說(shuō)，《條例》是全國(guó)第一部黑土地保護(hù)地方法規(guī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)立法空白，對(duì)黑土地實(shí)現(xiàn)了依法保護(hù)，也標(biāo)志著吉林省黑土地保護(hù)工作走上法制化軌道。

時(shí)間撥回一年前。2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到吉林考察，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道：“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’。”這對(duì)東北黑土地保護(hù)工作提出了新的要求。

新的考題等待答卷。為貫徹落實(shí)總書(shū)記的重要指示精神，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與黑土地保護(hù)，今年3月，吉林省委建議修訂《條例》，將每年7月22日設(shè)為“吉林省黑土地保護(hù)日”。5月27日，省人大常委會(huì)作出修訂，將此建議在《條例》中予以明確。

在依法護(hù)土上，吉林省走在了前列，但這并非一個(gè)偶然現(xiàn)象。深究背后，這得益于吉林省強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)為黑土地保護(hù)清晰劃出時(shí)間表和路線圖。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2020年吉林秋收?qǐng)鼍啊Ｗ鳛榧质『谕恋乇Ｗo(hù)工作的主抓單位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)規(guī)劃政策制定，不斷推進(jìn)政策落實(shí)落地。2019年聯(lián)合6部門共同制定了《吉林省關(guān)于落實(shí)東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要(2017-2030年)實(shí)施意見(jiàn)》，明確今后一段時(shí)間工作目標(biāo)和保護(hù)路徑;2020年，為深入推進(jìn)秸稈還田，保護(hù)黑土地，印發(fā)《吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案(2020-2025年)》;2021年，又牽頭起草《關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了10個(gè)方面38條具體措施，不斷強(qiáng)化政策推動(dòng)。

吉林黑土地保護(hù)的組織建設(shè)也同步發(fā)力。成立由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的吉林省糧食安全暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開(kāi)第一次全體會(huì)議;聘請(qǐng)包括4名院士在內(nèi)的27名專家組建了吉林省黑土地保護(hù)專家委員會(huì);抽調(diào)6名骨干成立黑土地保護(hù)工作專班，設(shè)立黑土地保護(hù)管理處，在省土壤肥料總站加掛省黑土地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)測(cè)中心牌子，為做好黑土地保護(hù)工作提供了機(jī)構(gòu)保障。

多種保護(hù)性耕作技術(shù)

“只種地、不養(yǎng)地”是導(dǎo)致黑土退化的重要原因，要促使農(nóng)民改變這一觀念，需要提供多種有效的技術(shù)模式。

“這片地用得是保護(hù)性耕作技術(shù)，連日來(lái)高溫少雨，這項(xiàng)技術(shù)的蓄水保墑效果明顯!”眼下，正是田間管理作業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，望著眼前比人還高、挺直“腰桿”的玉米，長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)紀(jì)家鎮(zhèn)鳳財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張鳳財(cái)感到欣喜。

保護(hù)性耕作技術(shù)，對(duì)張鳳財(cái)來(lái)說(shuō)并不陌生。“剛開(kāi)始推廣時(shí)我就用了，最初只有15畝，現(xiàn)在6000多畝都用了這項(xiàng)技術(shù)，豐產(chǎn)豐收有保障。”保護(hù)性耕作技術(shù)與張鳳財(cái)“結(jié)緣”的10余年，助推了合作社不斷發(fā)展壯大。如今，鳳財(cái)合作社已成為這項(xiàng)技術(shù)的推廣示范基地。

鳳財(cái)合作社的發(fā)展歷程，正是吉林省推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的一個(gè)縮影。2012年，吉林將保護(hù)性耕作作為黑土地保護(hù)主推技術(shù)，在部分縣市示范推廣。2015年開(kāi)始，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，并持續(xù)加大保護(hù)性耕作補(bǔ)貼力度，極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民積極性。2020年，保護(hù)性耕作面積擴(kuò)大到1852萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高，居?xùn)|北四省區(qū)第一位。今年，保護(hù)性耕作面積將擴(kuò)大到2800萬(wàn)畝，比上年再增加1000萬(wàn)畝。

如今，保護(hù)性耕作技術(shù)已成為吉林特色的黑土地保護(hù)技術(shù)模式，并因地制宜建立了秸稈全覆蓋、條帶覆蓋、條帶旋耕等多種模式。2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記視察吉林梨樹(shù)縣保護(hù)性耕作方式時(shí)，肯定了“梨樹(shù)模式”。

梨樹(shù)縣百萬(wàn)畝綠色食品玉米標(biāo)準(zhǔn)化基地核心區(qū)。十指攥成拳，保護(hù)齊發(fā)力。吉林省通過(guò)強(qiáng)化綜合施策，按照“控、增、保、養(yǎng)、調(diào)”的技術(shù)路線，探索形成除了秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作，還包括秸稈深翻還田、水肥一體化技術(shù)等10大黑土地保護(hù)模式，使黑土地在利用中得到有效保護(hù)。

目前，吉林省依靠10大黑土地保護(hù)模式，以秸稈還田為主要抓手，綜合應(yīng)用深耕深松、有機(jī)培肥、養(yǎng)分調(diào)控、糧豆輪作以及坡耕地治理等技術(shù)措施，構(gòu)建起東部固土保肥、中部提質(zhì)增肥、西部改良培肥的保護(hù)路徑，為東北黑土地保護(hù)工作樹(shù)立了樣板。

抓實(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，保護(hù)效果看得見(jiàn)。吉林省通過(guò)不斷健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，建立黑土地耕地質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省耕地質(zhì)量狀況長(zhǎng)期精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。截至目前，共建立耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)199個(gè)，土壤墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站235個(gè)，耕地質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)近1萬(wàn)個(gè)，覆蓋全省9個(gè)市50余個(gè)縣市。根據(jù)2019年發(fā)布的全省耕地質(zhì)量情況通告，吉林耕地質(zhì)量等級(jí)為4.19等，比全國(guó)平均水平高出0.5個(gè)等級(jí)以上。

“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)

一望無(wú)際的廣袤黑土地，大豆長(zhǎng)勢(shì)旺盛繁茂，玉米也愈加茁壯翠綠，盛夏的長(zhǎng)春市農(nóng)安縣陳家店村農(nóng)田充滿生機(jī)。

通過(guò)多年推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，配合實(shí)施秸稈翻壓還田、堆漚還田、增施有機(jī)肥、玉米大豆輪作、測(cè)土配方施肥等黑土地保護(hù)技術(shù)，該村蹚出了一條“用養(yǎng)結(jié)合”的路子，讓原先肥力下降、土層變薄的黑土地轉(zhuǎn)變成如今的沃野良田。

東遼縣安石鎮(zhèn)千畝有機(jī)水稻迎來(lái)收割季。

要讓黑土地保持可持續(xù)性利用，科技是其中必不可少的環(huán)節(jié)。今年2月，吉林省委書(shū)記景俊海、省長(zhǎng)韓俊親自帶隊(duì)，赴中國(guó)科學(xué)院協(xié)商共同實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)。3月29日，吉林省與中國(guó)科學(xué)院簽訂“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)框架協(xié)議并啟動(dòng)實(shí)施。

這是一場(chǎng)黑土地?cái)y手保衛(wèi)戰(zhàn)。雙方統(tǒng)籌院省力量，開(kāi)展跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨部門協(xié)作，將建設(shè)3個(gè)萬(wàn)畝級(jí)黑土地保護(hù)利用核心示范基地，集中攻關(guān)黑土地保護(hù)核心技術(shù)。

作為國(guó)內(nèi)頂尖科技的集大成者，中科院實(shí)施“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。這是在系統(tǒng)總結(jié)“黃淮海”“渤海糧倉(cāng)”等農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重大任務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)東北地區(qū)黑土地退化嚴(yán)重、地力透支等威脅國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全的重大問(wèn)題，與吉林、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古三省一區(qū)合作開(kāi)展的重大科技攻關(guān)任務(wù)。

概括地講，“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)將解決黑土地保護(hù)的四個(gè)重大問(wèn)題。一是將重點(diǎn)通過(guò)黑土地退化過(guò)程與機(jī)理研究，從科學(xué)原理上解決“為什么”的問(wèn)題;二是通過(guò)保護(hù)性耕作技術(shù)和種植創(chuàng)新資源研究，從技術(shù)體系上解決“怎么做”的問(wèn)題;三是通過(guò)構(gòu)建感知與監(jiān)測(cè)體系，從輪作區(qū)域上解決“在哪做”的問(wèn)題;四是通過(guò)智能農(nóng)機(jī)研發(fā)與推廣，從實(shí)施載體上解決“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題。

按照科技會(huì)展框架協(xié)議，中科院東北地理所在農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)陳家店村建立黑土地保護(hù)示范區(qū)，計(jì)劃分階段逐步完成1萬(wàn)畝示范區(qū)建設(shè)。示范區(qū)分為核心展示區(qū)和綜合示范區(qū)，主要開(kāi)展秸稈覆蓋還田少免耕技術(shù)模式、秸稈摻混還田耕作模式、保護(hù)性耕作米豆輪作與覆蓋作物種植模式等技術(shù)模式，達(dá)到黑土地保育與產(chǎn)能提升技術(shù)示范的目的。

作為東北黑土地保護(hù)實(shí)踐的一塊“樣本田”，陳家店示范區(qū)已建起750畝示范田，主要包括450畝的秸稈摻混還田節(jié)肥增效技術(shù)和300畝的大豆玉米育種展示，配套技術(shù)包括無(wú)人駕駛與變量精準(zhǔn)施肥技術(shù)、新型生物肥料與高效施肥技術(shù)、秸稈促腐技術(shù)、深松追肥、生物防控技術(shù)等。

守護(hù)一方黑土，筑牢東北糧倉(cāng)。下一步，吉林將持續(xù)落實(shí)好“藏糧于地”戰(zhàn)略，把黑土保護(hù)工作向縱深推進(jìn)，在白山黑水間續(xù)寫(xiě)東北黑土地保護(hù)新篇章。