盛夏傍晚，位于寧夏賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村的自然之星農(nóng)業(yè)科技有限公司里，工人們正忙著將預(yù)冷好的菜心封箱裝車。這些菜運抵加工廠經(jīng)整理分包后，將貼上由寧夏蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會監(jiān)制的“三合一”標貼，包括“寧夏菜心”農(nóng)產(chǎn)品地理標志、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和質(zhì)量追溯二維碼。消費者手機掃碼，不僅能獲知菜心的生產(chǎn)信息、檢測信息，更能確證這是正宗的“寧夏菜心”。

記者從銀川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心了解到，2020年8月，銀川率先在自治區(qū)推行“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證+檢測+追溯”管理，各區(qū)縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展合格證功能，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場管理提供便利，為放心消費提供保障。

“檢貼聯(lián)動”，實現(xiàn)信息化管理

地標農(nóng)產(chǎn)品“寧夏菜心”是寧夏的拳頭產(chǎn)品，在粵港澳大灣區(qū)市場享有盛譽。銀川將試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理與“寧夏菜心”地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程結(jié)合起來，率先推行“合格證+檢測聯(lián)動”，即“檢貼聯(lián)動”。

銀川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心副主任張寧解釋，試點企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品采收后須經(jīng)農(nóng)殘速測，實時定位，檢測結(jié)果上傳監(jiān)管平臺。檢測合格的，可直接打印合格證。合格證除了包含名稱、數(shù)量、產(chǎn)地、質(zhì)量安全承諾信息外，還可實現(xiàn)農(nóng)殘檢測信息、生產(chǎn)信息、地標認證信息查詢，生成的二維碼與檢測數(shù)據(jù)綁定，一單一檢、一檢一碼、碼碼可查。

“檢貼聯(lián)動”不僅能夠?qū)崿F(xiàn)合格證的信息化管理，還為農(nóng)產(chǎn)品風險預(yù)警數(shù)據(jù)化提供了支撐。據(jù)了解，平臺對監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、風險評估，農(nóng)業(yè)行政管理部門能即時掌控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)情況，合理調(diào)配監(jiān)測力量、監(jiān)測網(wǎng)點，為風險預(yù)警提供決策依據(jù)。

對試點企業(yè)而言，“檢貼聯(lián)動”還是品牌宣傳的良機。自然之星公司行政經(jīng)理李麗聰說，他們是“寧夏菜心”標準化生產(chǎn)示范點，擁有有機農(nóng)產(chǎn)品認證。合格證所包含的企業(yè)資質(zhì)證明、實物展示圖片，特別是有機認證、地標登記等品牌元素，就是企業(yè)品牌宣傳的“標簽”，“能夠維護品牌的公信力，提升美譽度”。

準出準入銜接，市場查驗落地

市場準入是合格證制度行之有效的關(guān)鍵。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、自然資源管理局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心制定了《銀川市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》和《銀川市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具、使用和管理規(guī)定》，建立部門協(xié)同機制。

為推動合格證市場查驗工作有效落地，銀川市選定四季鮮果品蔬菜批發(fā)市場、小任果業(yè)連鎖超市開展合格證的市場準入試點。

四季鮮市場對市場管理軟件進行優(yōu)化，在市場信息化管理系統(tǒng)中增加了合格證上傳報備模塊，為提高商戶開具合格證的積極性，創(chuàng)新管理制度，采取合格證積分制度，將積分與車位安排、費用收取和評先評優(yōu)等活動聯(lián)系起來;開展“你送我檢”活動，為商戶免費提供速測、出具合格證服務(wù)。

小任果業(yè)董事長任愛民介紹，公司在銀川市擁有30家門店，所售果蔬上市前須在集配中心進行抽檢，公司自有基地生產(chǎn)的10個農(nóng)產(chǎn)品上實行生產(chǎn)全過程信息錄入。為了實現(xiàn)產(chǎn)地準出、市場準入的有機銜接，企業(yè)為先行試點的兩家門店配備了農(nóng)殘速測設(shè)備，檢測數(shù)據(jù)實時上傳市級平臺，實現(xiàn)果蔬持證上市。

試行效果顯現(xiàn)，力爭“擴面提質(zhì)”

據(jù)了解，銀川的三區(qū)二縣一市全部推行了食用農(nóng)產(chǎn)品電子合格證制度，在原有食用農(nóng)產(chǎn)品基地檢測監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，先后有30余家生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)市場和零售超市實行了電子合格證。目前，共出具電子合格證達到65萬張，占合格證出證總數(shù)的97.3%，產(chǎn)品涉及寧夏菜心、甜瓜、長棗、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等69個主要食用農(nóng)產(chǎn)品，共計6.4萬噸。

合格證制度試行近一年來，不少生產(chǎn)主體確實從這種“自我承諾、自我把關(guān)、自我負責”中嘗到了甜頭。賀蘭縣晶誠水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司負責人說，有了合格證，“跟超市對接方便了，產(chǎn)品銷路也好了”。寧夏蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會秘書長李青表示，貼有合格證的“寧夏菜心”受到經(jīng)銷商和消費者的高度認可，尤其在粵港澳大灣區(qū)，已形成倒逼農(nóng)產(chǎn)品供貨商和市場主體主動查驗合格證銷售產(chǎn)品的局面，有利于更好地發(fā)揮市場機制的作用，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

銀川市正計劃擴大合格證制度試行主體范圍，將規(guī)模生產(chǎn)主體全覆蓋。加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，聯(lián)合市場監(jiān)管部門對投入品使用、合格證開具情況以及產(chǎn)品質(zhì)量安全進行隨機檢查與抽檢。在做好產(chǎn)地準出的基礎(chǔ)上，以大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為引領(lǐng)，推動市場準入環(huán)節(jié)做好合格證查驗工作，著力構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程無縫隙監(jiān)管體系。