4月，素有“牡丹花都”之譽(yù)的古都洛陽(yáng)，草木蔓發(fā)，春山可望。暮春時(shí)節(jié)，漫步于廣袤的河洛鄉(xiāng)村，隨處可見(jiàn)綠樹紅花，滿目風(fēng)景如畫。
近年來(lái)，河南省洛陽(yáng)市以“百村示范、千村整治”為抓手，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年底，全市9個(gè)縣(市)全部通過(guò)垃圾治理省級(jí)驗(yàn)收，洛陽(yáng)市被河南省表彰為農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市、廁所革命先進(jìn)市，孟津縣被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，宜陽(yáng)縣、孟津縣被河南省表彰為農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣……
洛陽(yáng)市打贏了鄉(xiāng)村振興第一場(chǎng)硬仗，啃下了“臟亂差”硬骨頭，一批生態(tài)美、生活美、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村正在河洛大地涌現(xiàn)。
統(tǒng)籌謀劃 高位推進(jìn)
春日里，宜陽(yáng)縣柳泉鎮(zhèn)苗灣村72歲的苗大爺坐在自家門口的“公園”和村民們曬太陽(yáng)、聊家常。“變化大啊，村里美得很!”苗大爺愜意地說(shuō)?，F(xiàn)在，村里路旁、空閑地建有小游園和休閑廣場(chǎng)，村邊以往的坑洼污水塘變成了生態(tài)果園。
2019年以來(lái)，苗灣村按照“森林鄉(xiāng)村示范村”標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，房前屋后栽果樹、主干街道種喬木、村內(nèi)空地不裸露、閑地廢地全綠化。
在洛陽(yáng)，像苗灣村這樣，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村由“一處美”向“處處美”蝶變的村莊還有很多。
農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大、涉及面廣，如何統(tǒng)籌高效推進(jìn)?一個(gè)強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)必不可少。洛陽(yáng)市把推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治納入全市工作大局，制定出臺(tái)《洛陽(yáng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《“百村示范、千村整治”實(shí)施方案》《農(nóng)村垃圾分類處理實(shí)施方案》《農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)實(shí)施方案》等文件，建立工作聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等推進(jìn)機(jī)制。
河南省委常委、洛陽(yáng)市委書記李亞親自部署，成立由市長(zhǎng)劉宛康任組長(zhǎng)、23家市直單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)、科室分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查機(jī)制，啟用農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)督查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題網(wǎng)上通報(bào)、整改網(wǎng)上反饋。
截至2020年底，全市累計(jì)投入農(nóng)村人居環(huán)境整治財(cái)政資金30.1億元，多次召開全市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，提高督查實(shí)效。
因地制宜 全面改善
改善農(nóng)村人居環(huán)境需要一項(xiàng)一項(xiàng)地啃“硬骨頭”。洛陽(yáng)市統(tǒng)籌各職能部門任務(wù)清單，建立“各司其職、各記其功”工作體系，實(shí)施“六清一改一提升”行動(dòng)，清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河渠溝塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理老舊(廢棄)房屋和殘?jiān)珨啾?、清理亂堆亂放私搭亂建，引導(dǎo)改變生活習(xí)慣，實(shí)施高速高鐵等廊道及河流沿線村莊環(huán)境整體提升工程。
伊濱區(qū)舜帝廟村率先推行垃圾分類“二次四分法”，生活垃圾經(jīng)農(nóng)戶初分、保潔員細(xì)分，分為可腐爛、不可腐爛、可回收、有毒有害四類，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量60%以上。
截至2020年底，洛陽(yáng)全域?qū)嵤?ldquo;垃圾清零”，探索推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作與村民參與管理相結(jié)合的垃圾治理模式，按不低于3‰的標(biāo)準(zhǔn)安排保潔員17533人。全市903個(gè)行政村試點(diǎn)推行“二次四分法”，占全市行政村的近40%。
漫步于洛龍區(qū)李樓鎮(zhèn)夏莊村，道路干凈整潔，小橋流水、綠樹成蔭，一座座白墻灰瓦的鄉(xiāng)村民居在翠竹、綠樹、紅花的映襯下，格外清新典雅。
夏莊村建成日處理能力750噸的小型污水處理站，配套污水管網(wǎng)1.4萬(wàn)余米，全村500余戶的廁所和生活污水一并解決，村內(nèi)污水亂流現(xiàn)象一去不復(fù)返，成為市區(qū)周邊的一道亮麗風(fēng)景線。
在孟津縣麻屯鎮(zhèn)盧村，隨意走進(jìn)一戶人家，庭院內(nèi)新建的水沖廁所干凈、亮堂。墻面、地面貼著整齊的瓷磚，洗手盆、馬桶、熱水器一應(yīng)俱全。
孟津縣推行以“水沖式”為主、以集中收集糞污模式為輔的改廁模式，在全縣76個(gè)村推進(jìn)管網(wǎng)式改廁，每個(gè)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化處理站，由專業(yè)公司實(shí)施遠(yuǎn)程化集中管理。
欒川縣采取自建磚混三格化糞池模式、宜陽(yáng)縣采取“小三格+管網(wǎng)+大三格”模式、洛寧縣實(shí)施“衛(wèi)生廁所+抽糞車+大三格”模式……洛陽(yáng)市結(jié)合地形地貌、經(jīng)濟(jì)條件、水資源狀況等，因地制宜采取多種改廁模式，真正做到一次改造、長(zhǎng)期受益。
為確保群眾用得上、用得好，洛陽(yáng)市出臺(tái)《農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)管護(hù)服務(wù)全域覆蓋。2018年以來(lái)，無(wú)害化改廁49.6萬(wàn)戶，651個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)改廁整村推進(jìn)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90.2%。
洛陽(yáng)市將廁所革命和污水治理統(tǒng)籌安排，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城市近郊村莊，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸覆蓋;在居住中心村，聯(lián)片建設(shè)污水處理設(shè)施，集中處理;在人口較少的村莊推廣建設(shè)“大三格”、小型濕地、氧化塘等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)處理，切實(shí)消除村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放現(xiàn)象。
截至目前，149個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成集中污水處理設(shè)施并投入運(yùn)行，全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到49.4%，累計(jì)治理河流278公里。
科學(xué)規(guī)劃 發(fā)展旅游
洛陽(yáng)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，按照試點(diǎn)先行、示范引路、梯次推進(jìn)帶動(dòng)全域整治提升。
科學(xué)規(guī)劃是最大的效益。洛陽(yáng)堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，探索“一圖一表一說(shuō)明”的村莊規(guī)劃辦法，建立“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”制度，編制《美麗鄉(xiāng)村住宅方案示范圖集》，解決農(nóng)村建房規(guī)劃滯后、風(fēng)貌不一等問(wèn)題。
走進(jìn)宜陽(yáng)縣鹽鎮(zhèn)鄉(xiāng)南洼村，豫西民居鱗次櫛比，整齊的街道、四季常青的花園、擺放有序的農(nóng)具，勾勒出欣欣向榮的生活景象。
來(lái)到香鹿山鎮(zhèn)趙老屯村，山間的風(fēng)彌散著迷迭香的氣息，記憶中濃濃的鄉(xiāng)愁撲面而來(lái)。漫步在綠植掩映的山村，鄉(xiāng)親在家門口打點(diǎn)著小生意。
“在城里是‘漂’的狀態(tài)，回了村，心態(tài)更坦然、更踏實(shí)、更自在。”廚師趙勝利離家多年后回鄉(xiāng)，開了一間農(nóng)家飯店，用自己的手藝“烹飪”新生活，日子越過(guò)越有滋味。
如今，環(huán)境好了不愁沒(méi)人來(lái)，有人氣了，產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了。和趙勝利一樣，洛陽(yáng)返鄉(xiāng)的人越來(lái)越多，在家鄉(xiāng)找到了營(yíng)生、看到了希望。
嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村依托秀美的自然風(fēng)光，大力實(shí)施“微改造”，石子鋪路、泥土筑墻、茅草搭頂……老宅“修舊如舊”，既保住了山村的淳樸，又增加了藝術(shù)氣息，成為全國(guó)聞名的“手繪小鎮(zhèn)”。
三合村在返鄉(xiāng)青年馮亞珂的帶領(lǐng)下，依靠田園風(fēng)光打造伏牛山寫生基地，村民把破舊的住宅、豆腐坊等進(jìn)行翻修，開起家庭賓館和飯店，游客越來(lái)越多。
“寫生旅游產(chǎn)業(yè)成了俺村支柱產(chǎn)業(yè)。”三合村黨支部書記武淞生自豪地說(shuō)，去年村里游客4萬(wàn)多人次，村集體經(jīng)濟(jì)收入15萬(wàn)元，戶均增收8400余元，村子還入選河南省首批研學(xué)旅游示范基地。
截至目前，全市建成改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村355個(gè)，全市農(nóng)村綠化率達(dá)到68%、亮化率達(dá)到100%。生態(tài)環(huán)境好了，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2020年，全市一產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)254.1億元，同比增長(zhǎng)2.7%……河洛鄉(xiāng)村正在凈起來(lái)、美起來(lái)、富起來(lái)!
