“律師來了，請有法律問題的鄉(xiāng)親們來村委會咨詢……”隨著北京市延慶區(qū)珍珠泉鄉(xiāng)珍珠泉村支書于甫琴的多次“大喇叭”廣播，陸續(xù)趕來了不少鄉(xiāng)親。

北京延慶珍珠泉鄉(xiāng)，村居法律顧問定期來開展“法律門診”。(人民網(wǎng)記者孝金波攝)

“嫁出去的閨女潑出去的水，沒資格繼承老人遺產(chǎn)”“鄰居要建新房，多占了我家的地兒”兩位村居法律顧問一一耐心解答。近日，在司法部組織的“法治鄉(xiāng)村建設(shè)基層行”活動中，記者了解到，通過打造“法律門診”等服務(wù)品牌，法治護航地區(qū)綠色發(fā)展，北京市法治鄉(xiāng)村建設(shè)正在有力前行。

“法律門診”服務(wù)百姓 普法助推基層治理

李淑英和李淑紅兩家是房前房后的鄰居，李淑英家房屋后的滴水正好落在李淑紅家院中，但李淑英不同意后院向此處滴水排水，以免水流量過大，浸泡墻體。今年雨水充足，兩家人因為排水問題溝通過多次，一直沒有定論。兩人走進“法律門診”，請求律師援助。

“引水渠可以再深一點兒……”村居法律顧問在調(diào)解鄰里糾紛。(人民網(wǎng)記者孝金波攝)

“我跟著您去看看”，實地走訪了解真實情況后，常衛(wèi)東律師為當(dāng)事人講解了《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，闡釋“村規(guī)民約”內(nèi)容。最終，兩家人解除嫌隙，“后院在自家房檐安裝排水管道，將雨水從屋檐引流直排門外，給前院補一部分費用，前院將引水渠挖深一些，做好隔水，讓水流遠離房屋。”在村居法律顧問的耐心調(diào)解下，名字像姐妹的前后院女主人握手言和。

在北京延慶珍珠泉鄉(xiāng)水泉子村，村居法律顧問為村民講解《民法典》。(人民網(wǎng)記者孝金波攝)

“什么樣的家庭可以收養(yǎng)子女?收養(yǎng)需要辦理哪些手續(xù)?”在珍珠泉鄉(xiāng)水泉子村綜治辦的會議室里，鄒凱律師為村民們就《民法典》中的收養(yǎng)問題進行普法。除了解紛外，普法課堂也是“法律門診”的重要服務(wù)內(nèi)容。珍珠泉鄉(xiāng)黨委書記閆茂先介紹，珍珠泉鄉(xiāng)以創(chuàng)建“平安村”為契機，開展依法治村、以德治村、村民自治工作。為保障農(nóng)民當(dāng)家作主，有的放矢的開展法治宣傳教育，使普法工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，在法治宣傳教育活動中，村內(nèi)治安熱點問題得到及時整治，各類矛盾糾紛得到及時化解。通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進村入戶”及廣播、法治文藝、召開群眾會等宣傳活動，提高了農(nóng)民的法律意識和法治觀念，增強了民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的意識和能力，促進和保障了農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。

“冬奧小鎮(zhèn)”籌備建設(shè) 法治護航助力地區(qū)新發(fā)展

延慶區(qū)是北京2022年冬奧會三大賽區(qū)之一，冬奧冰雪小鎮(zhèn)就建在這里。當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T也主動作為，用法治護航冬奧會。張山營司法所充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)職能作用，主動對接服務(wù)保障冬奧會籌辦工作，持續(xù)跟進涉冬奧會合同、協(xié)議的合法性審查工作，協(xié)助審查高山滑雪各類合同、協(xié)議17件。參與西大莊科村提升改造協(xié)調(diào)會30余次，為冬奧村建設(shè)中涉及的征地、拆遷、建設(shè)、招商、運營、合作過程提供法律建議30余條。夏都公證處為西大莊科113名村民辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非自謀職業(yè)公證，保證了冬奧場館工程建設(shè)的順利。

在“京津冀三地攜手迎冬奧 法治宣傳助發(fā)展”的大框架下，延慶與朝陽、崇禮聯(lián)合建立法治服務(wù)保障冬奧會跨區(qū)域聯(lián)動模式。開展“服務(wù)世園 迎接冬奧 法治宣傳在行動”“十個一”系列普法活動，500余場活動走進世園冬奧，為賽會籌辦舉辦保駕護航。

“構(gòu)建法治鄉(xiāng)村，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，機制先行是保障，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。”延慶區(qū)司法局四級調(diào)研員李新介紹，將法治力量聚焦于急黨政所急，幫群眾所需，這是推進法治建設(shè)的根本。

“把普法作為提升基層治理水平的關(guān)鍵一招”，延慶區(qū)委書記穆鵬表示，延慶區(qū)堅持把法治建設(shè)作為高質(zhì)量綠色發(fā)展的助推器，與服務(wù)保障冬奧會籌辦、精神文明創(chuàng)建活動、基層治理體系建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活深度融合，推動法治融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。成功創(chuàng)建4個國家級、57個市級民主法治村，區(qū)級以上“民主法治示范村”占比74%以上，隨著2022年腳步臨近，將深入推進法治延慶建設(shè)，為推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻延慶力量。

立足首都戰(zhàn)略定位 制訂《三年行動計劃》

2020年3月，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)提出明確要求。

4月，北京市司法局向各區(qū)部署了針對546個北京市民主法治示范村的自查自評工作，同時委托第三方機構(gòu)通過核查資料、問卷調(diào)查等形式對北京市民主法治示范村進行復(fù)核評估，并針對北京市法治鄉(xiāng)村建設(shè)開展調(diào)研和自查自評。

近日，《北京市加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃(2020-2022)》(以下簡稱《三年行動計劃》)，向社會公布。根據(jù)該行動計劃，到2020年，北京市民主法治示范村覆蓋率達到15%，2021年達到20%，2022年達到30%，全面營造法治可信賴、正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行、道德應(yīng)遵守的良好法治氛圍。

據(jù)《三年行動計劃》起草負責(zé)人介紹，主要內(nèi)容包括完善涉農(nóng)領(lǐng)域立法、推進涉農(nóng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、強化鄉(xiāng)村司法保障、加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育、加強鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機制、深化鄉(xiāng)村依法治理、深化民主法治示范村建設(shè)八方面具體任務(wù)。為提高《三年行動計劃》的針對性和時效性，在每一項任務(wù)之后，明確了具體的責(zé)任部門，共涉及全市30個部門及相關(guān)涉農(nóng)區(qū)。同時，還配套推出了《北京市民主法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準》和《北京市民主法治示范村命名管理辦法》。

“各涉農(nóng)區(qū)要將法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入基層政府績效考核。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費保障，列入財政預(yù)算。” 在強有力的支持保障下，相信到2022年，北京市涉農(nóng)法律法規(guī)地方配套保障措施基本完備，涉農(nóng)執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村司法保障和公共法律服務(wù)體系更加完善，廣大農(nóng)村干部群眾的法律素養(yǎng)和法治意識全面增強，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，民主法治示范村覆蓋面更加廣泛，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提升。