2013年2月3日，習近平總書記在甘肅定西考察時強調，要進一步努力做好甘肅的馬鈴薯產業(yè)，要做精做深，做大做強。馬鈴薯越是貧困的地方種植越多，要從扶貧開發(fā)的角度發(fā)展馬鈴薯，多加支持。
“隴中苦瘠甲于天下”，定西是全國聞名的貧困地區(qū)，也是“三西”扶貧的發(fā)源地。7年多來，作為定西馬鈴薯產業(yè)的核心產區(qū)，安定區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部群眾始終牢記習近平總書記的殷切囑托，堅持把馬鈴薯產業(yè)作為促進農業(yè)增效、農民增收、壯大縣域經濟的首位產業(yè)和戰(zhàn)略性主導產業(yè)，探索了一條產業(yè)為基、龍頭引領、主體帶動、農戶參與、聯合經營的全鏈條產業(yè)扶貧致富路子。去年底，在馬鈴薯產業(yè)高效發(fā)展的有力支撐下，安定區(qū)終于歷史性地甩掉了貧困的帽子，屬于安定人的小康圖景正在徐徐展開。
抓良種、促升級、強基礎，讓“小土豆”擁有走出國門的“硬實力”
馬鈴薯品質的好壞、產量的高低，關鍵看種薯。
為做大做強馬鈴薯產業(yè)，近年來，安定區(qū)把良種看作馬鈴薯產業(yè)轉型升級的“生命線”，大力推動脫毒種薯實現“全覆蓋”，為馬鈴薯產業(yè)穩(wěn)產增產、暢銷增收奠定了堅實的基礎。
位于安定區(qū)香泉鎮(zhèn)馬鈴薯種薯繁育產業(yè)扶貧園內的定西馬鈴薯研究所，是當地最早引進推廣脫毒種薯生產技術的民營企業(yè)之一。多年來，為了提升脫毒種薯生產的科技水平，增強“小土豆”走出去的“硬實力”，定西馬鈴薯研究所負責人李進福帶領科研人員堅持為杜絕馬鈴薯原種土傳病害的發(fā)生而努力，最終在2017年實現了微型薯(原原種)生產與土地隔離的目標。“我們運用霧培技術培育微型薯，每一粒都符合歐盟標準。”李進福說，公司年產微型薯8000萬粒左右，其中有1000萬粒用于出口，主要出口到沙特阿拉伯、埃及、土耳其等7個國家。
近年來，安定區(qū)重點培育壯大愛蘭薯業(yè)、凱凱農科、定西馬鈴薯研究所等15家種薯企業(yè)，年生產微型薯達5億粒。這些種薯，不僅行銷內蒙古、黑龍江、河北等14個省區(qū)，還走出國門，出口到了土耳其、埃及等國家。2019年，安定區(qū)外銷微型薯達3.5億粒，實現銷售收入1.2億元。
抓加工、延鏈條、強帶動，讓馬鈴薯產業(yè)鏈成群眾脫貧致富鏈
“以前，種商品薯每畝收入是2000元，現在種原原種每畝能到6萬多元。去年，我們種植1200畝馬鈴薯原種、600畝一級種，通過訂單種植、入股分紅、流轉土地、務工等多種方式，帶動1100戶貧困戶實現了脫貧。”在安定區(qū)石泉鄉(xiāng)，瑞源農產品農民專業(yè)合作社的負責人張巧花告訴記者，今年，在政府引導支持下，合作社建設了40座大棚，種植附加值更高的微型薯，吸納基地附近的易地扶貧搬遷點20戶搬遷群眾就近務工。
“現在，農民專業(yè)合作社成了貧困戶發(fā)展馬鈴薯產業(yè)的‘娘家人’。”在安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)千畝馬鈴薯種植基地，原坪村黨支部書記王強說，近幾年，區(qū)里大力推進合作社建設，并鼓勵支持合作社帶動群眾發(fā)展產業(yè)，與企業(yè)簽訂種植合同，統(tǒng)一收購，穩(wěn)定價格，幫助群眾在產業(yè)鏈上實現了增收致富。
青嵐山鄉(xiāng)黨委書記高強告訴記者，為徹底轉變農戶“單種獨銷”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，鄉(xiāng)里按照依托新型經營主體，創(chuàng)新合作模式，發(fā)展訂單馬鈴薯種植，將合作聯社與區(qū)級龍頭企業(yè)、村級合作社對接，村級合作社與千家萬戶對接，形成了龍頭企業(yè)訂單收購、合作聯社分類實施、村級合作社具體落實、千家萬戶廣泛參與的產銷利益聯結機制，走出了一條“農戶+合作社+合作聯社+龍頭企業(yè)+市場”的馬鈴薯產業(yè)發(fā)展路子。
項目資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著合作社走，合作社跟著龍頭企業(yè)走，龍頭企業(yè)跟著市場走。安定區(qū)依托扶貧項目、金融信貸等各類扶貧資金，創(chuàng)新實施“四跟進”產業(yè)扶貧模式，構建了新型經營主體與貧困戶之間的利益聯結機制，讓馬鈴薯產業(yè)鏈真正成了群眾的“脫貧鏈”。2019年，安定區(qū)農民人均從馬鈴薯產業(yè)中獲得純收入2300元左右。
2014年，瞄準馬鈴薯精深加工的定西恒源清真淀粉制品有限公司投資6000多萬元，建成了全國鮮粉行業(yè)首家無菌凈化生產車間，積極吸納當地貧困戶就業(yè)，產品銷往全國16個省(區(qū)、市)和日本等國家。“在發(fā)展馬鈴薯精深加工的過程中，公司成立了薯之夢馬鈴薯種植專業(yè)合作社，定點育苗、統(tǒng)一種植、集中收購，既有效保證了原料的品質，又帶動了320戶貧困戶發(fā)展，幫助他們在去年全部實現了脫貧。”該公司經理陳維霞說。
安定區(qū)馬鈴薯產業(yè)開發(fā)辦公室主任馬濤告訴記者，為延伸產業(yè)發(fā)展鏈條，持續(xù)提升產業(yè)發(fā)展效益，安定區(qū)著力提升馬鈴薯精深加工能力，以主食化、工業(yè)化、鮮食化為方向，整合優(yōu)勢資源，推動馬鈴薯加工企業(yè)“出城入園”，扶持龍頭加工企業(yè)加快技術更新、設備改造和產品開發(fā)，促進馬鈴薯產業(yè)全鏈條、集群化、集團化發(fā)展，已培育形成了上下游配套、產業(yè)鏈完整的加工產業(yè)集群。
抓訂單、闖市場、打品牌，讓農民發(fā)展產業(yè)無“后顧之憂”
在積極推動“主體參與穩(wěn)規(guī)模、技術配套穩(wěn)產量”的同時，安定區(qū)積極推進“訂單托底”發(fā)展模式，有效解決了農民的產后銷售問題。該區(qū)引導區(qū)內企業(yè)和合作社按照“價格托底、訂單收購”的原則，由經營主體與種植農戶以最低0.45元/斤的保護價格簽訂收購訂單，建立了馬鈴薯銷售環(huán)節(jié)“價高時隨行就市、價低時保價收購”的市場風險防控體系，確保農民利益不損、收入不降。去年，安定區(qū)30萬畝標準化基地全部實現訂單化種植，穩(wěn)定了4萬多農戶的收入預期。
甘肅藍天馬鈴薯產業(yè)發(fā)展有限公司是一家集馬鈴薯種植、加工、購銷于一體的省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和中國馬鈴薯淀粉行業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，該公司與安定區(qū)80多個農民專業(yè)合作社簽訂了馬鈴薯種植訂單，由合作社與農戶簽訂馬鈴薯種植合同，最終由公司以高于市場均價收購。“這樣一來，既穩(wěn)定了我們的原料生產基地，又解決了馬鈴薯的銷路問題，幫助農民穩(wěn)定增收。”該公司董事長李幸澤說，近年來，公司通過訂單種植，每年發(fā)展馬鈴薯標準化種植基地12萬畝，帶動包括2.6萬戶貧困戶在內的10萬多戶農戶發(fā)展馬鈴薯產業(yè)，戶均年增收8300元。
訂單托底幫助農民群眾特別是貧困戶實現穩(wěn)定增收的效果固然好，但這種模式若要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經營主體必須闖過市場這道關，打通馬鈴薯產后通市場的“最后一公里”。
“以藍天、薯香園等為代表的定西馬鈴薯加工企業(yè)與康師傅、徐福記、海底撈等知名企業(yè)都建立了穩(wěn)定供銷關系，這讓企業(yè)可以放心放手建立品種優(yōu)良、穩(wěn)定優(yōu)質的原料薯訂單種植基地。”馬濤說，為增強“訂單托底”的“底氣”“后勁”，安定區(qū)突出品牌培育，充分發(fā)揮“定西馬鈴薯”作為中國馳名商標的品牌優(yōu)勢，創(chuàng)建了“全國馬鈴薯產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，注冊了“新大坪”“愛蘭”“幸澤”等10多個知名商標，有效提升了品牌影響力和市場認可度;同時，安定區(qū)積極完善倉儲體系，健全市場網絡，創(chuàng)新營銷模式，堅持“占領低端市場、鞏固高端市場、開拓超級市場，挺進國際市場”的營銷戰(zhàn)略，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和經銷協會的作用，與北京新發(fā)地、上海江橋等大型終端市場建立穩(wěn)定營銷關系;依托國家級定西馬鈴薯批發(fā)市場平臺，構建以國家級市場為龍頭、集中產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為主體、專業(yè)村和種植大戶收購網點為補充的三級市場購銷網絡，實時收集、整理、發(fā)布終端市場供求和價格信息，有效提高了馬鈴薯銷售的組織化程度，拓寬了銷售渠道。
