街邊的早點攤、奶茶店，朋友圈里的微商、代購……這些與我們日常生活息息相關的個體商戶，因為新冠肺炎疫情暴發(fā)，今年以來遭受了前所未有的經營壓力：消費需求不足、復工復產難、房租人工成本高企、現金流吃緊等。

目前我國共有8331.3萬個體工商戶，占市場主體的67.1%，解決了超2億人的就業(yè)問題。讓個體戶活下來、發(fā)展好，既能解決就業(yè)、繁榮市場，也能便利、豐富大眾生活。

近日，習近平總書記主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話，強調要“高度重視支持個體工商戶發(fā)展”“要積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶”。

那么，當前個體工商戶還面臨哪些困難?怎樣才能渡過難關?記者采訪了多個個體工商戶，了解他們的急與需。

面臨哪些困難

房租壓力急需緩解

“最大的壓力就是房租，一個月8000元，占到了收入的絕大部分。”醉初花藝花店店主楊爽告訴記者，去年4月份，她在北京市西城區(qū)陶然亭路租下一家店面賣鮮花，以往生意還不錯，遇到旺季一個月純利潤能過萬元。楊爽計劃著，再經營兩三年，也許就能攢點錢換個更大的門面。

但一場疫情打亂了楊爽穩(wěn)扎穩(wěn)打的節(jié)奏。“春節(jié)本來是一年中最賺錢的時候，結果因為疫情直接關門歇業(yè)，只能眼看著備好的鮮花一朵朵凋謝。”兩個月后，重新開業(yè)的楊爽發(fā)現，人流量大不如前。“以前一天能接待十幾位顧客，現在也就兩三位顧客，除了5月份有點微利，其他時候都在虧錢。”最讓楊爽頭疼的還是房租，“無論店里是虧還是賺，每個月8000元房租是硬支出，如果生意再不好轉，真的很難堅持下去。”

記者采訪發(fā)現，“房租”是個體工商戶提及最多的難題。

湖南長沙市岳麓區(qū)一家琴行老板娘李燕告訴記者，她的店鋪每個月租金要1萬元，2月份房東減了5000元租金，其他時間房租照付。“疫情期間，為了維持運轉，我們全員降薪，但房租是逃避不了的成本。”

雖然今年以來一些地方和相關部門出臺了多項政策措施，鼓勵各地結合實際減免個體工商戶房租。但李燕認為，對于普通出租人來說，這只是個建議，并不具備強制性。“房租免或者不免很大程度上還是要看房東個人意愿，有些房東也面臨著房貸、車貸等家庭生活開支問題，不給我們減免房租，其實也能理解。”

消費需求有待拉動

消費信心還待恢復

回憶起疫情暴發(fā)初期，廣東深圳市寶安區(qū)甲缽常德土缽菜餐廳老板孫志仍然心有余悸，2月份整整一個月不能營業(yè)，門面租金、員工工資、員工宿舍房租等成本一個月就要11萬元，壓得他喘不過氣來。

“現在生意正在好轉，這個月來店里吃飯的顧客明顯增多了。”但孫志發(fā)現，雖然深圳疫情防控等級早已降級，但客流量卻始終未恢復如初。“以前店里的顧客大部分是周邊一些工廠的員工，現在很多工廠還沒完全復工復產，加上娛樂場所也沒放開，客流量大大減少。”孫志說。

圖為廣東深圳市寶安區(qū)甲缽常德土缽菜餐廳，老板孫志說，目前生意正在好轉，客流量日益增多。

與孫志一樣，經濟社會復工復產情況直接關系著諸多個體工商戶的生存。北京人李瑩輝幾年前開設了個人攝影工作室，平時主要拍攝各種發(fā)布會、大型賽事活動，月收入有一兩萬元。“今年很多賽事取消，一些發(fā)布會改在了線上，只能給別人拍拍證件照維持生計，一個月勉強能賺一兩千元。”李瑩輝感慨，國家進一步推動復工復產、拉動市場需求，自己的工作室才能“死里逃生”。

“疫情對我們培訓行業(yè)最直接的影響就是招生，在以往的招生旺季，我們一個月能招10多個學生，今年只招到一半。”李燕說，疫情讓大家花錢變得謹慎，即使是給孩子花錢，也要精打細算。

現金流出現吃緊

由于經營節(jié)奏被打亂，還有不少個體商戶現金流吃緊。

銀保監(jiān)會的調查顯示，個體工商戶短期資金需求發(fā)生了變化：新增信貸需求旺盛，紓困、救急性貸款需求增加，短期內償還貸款能力下降，還款壓力增加。

因此，及時給予個體商戶資金“活水”解渴，保證可持續(xù)的現金流迫在眉睫。

面對困難，積極自救

有的個體工商戶采取暫時關停線下門店及加強線上服務等方式。

“雖然現在客流量在慢慢恢復，但我們還是準備把現有門面轉讓，尋找好位置重新開始。”湖南省邵陽縣賓希法龍服裝店店主曾思思說，疫情讓大家習慣了網上購物，這個消費習慣一旦養(yǎng)成，對實體店的影響很大。為此，曾思思也學著在朋友圈發(fā)打折促銷信息，吸引新老顧客。“但這不是長久之計，服裝行業(yè)的玩法變了，我們也得跟著變，未來打算鋪設線上渠道，加強線上經營，線上線下相結合。”

有的個體工商戶通過降低成本和靈活服務來努力自救。

“個體工商戶規(guī)模雖小，負擔卻不輕，尤其是小型餐飲店，從業(yè)人員都是流動打工者，抗風險能力更低。”孫志說，為了保住員工飯碗，他采用輪流上班、全員降薪的方法維持經營，希望能和員工一起渡過難關。

有的個體工商戶采取拓展新業(yè)務、轉向新領域等方式突破困境。

“這幾年自媒體、手機攝影對傳統攝影行業(yè)沖擊很大，我們這行去年就出現了下行苗頭，只不過疫情又添了一把火。”李瑩輝說，他在繼續(xù)經營個人攝影工作室之余，也開始轉型做自媒體，拍攝Vlog視頻“吸粉”，希望做大視頻號，以流量換取收入。

幫扶措施不能停

為幫助個體工商戶渡過難關，今年以來，各地區(qū)各部門頻出實招，從資金支持、稅費減免、優(yōu)化服務等方面及時出臺幫扶政策，助力個體工商戶“回血”。調查顯示，目前多地個體工商戶復工復產率超90%。

與此同時，一些地方存在政策落地不夠快、配套措施不夠細、執(zhí)行不夠實等問題，專家表示，要讓個體工商戶“活下來”“活得好”，還需在政策執(zhí)行力度和精細度上再加把勁。

原有政策延伸做細

“疫情給經濟運行帶來較大沖擊，個體工商戶規(guī)模相對小、資金壓力大，受疫情影響尤其大。”中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林表示，盡管今年二季度我國經濟已經實現了正增長，但餐飲娛樂、民生服務、旅游等服務行業(yè)還沒有完全恢復，而這些行業(yè)容納了大部分個體工商戶。

盤和林認為，政府部門需繼續(xù)加大對個體工商戶的扶持，在原有政策上延伸做細。如可采取更加普惠的降費政策，擴大優(yōu)惠范圍，進一步降低行政性收費。加大公共服務力度，充分發(fā)揮社會化服務機構作用，加強對個體工商戶數字化信息化培訓，創(chuàng)新線上線下結合的經營模式，幫助個體工商戶轉型挖掘市場機會。

進一步優(yōu)化營商環(huán)境

“支持個體工商戶走出困境，最根本的是要優(yōu)化營商環(huán)境。”新網銀行首席研究員董希淼表示，要通過落實“放管服”、打破隱形壁壘等一系列舉措，深化供給側結構性改革，為企業(yè)和商戶發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，進一步激發(fā)和擴大市場需求，讓遍布城鄉(xiāng)的小微企業(yè)和小攤小販恢復生機，真正“活”起來。

從宏觀政策來看，董希淼表示，財政政策要更加積極有為，減稅降費工作要繼續(xù)深入推進，赤字率還可以適當提高。對受疫情直接沖擊較大的餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，應繼續(xù)進行補貼或減免稅費。貨幣政策要堅持靈活適度，保障市場流動性合理充裕，特別是要通過定向降準、再貸款、再貼現等措施，加大對中小銀行的支持，鼓勵中小銀行進一步服務好受疫情影響較大的中小微企業(yè)和個體工商戶。

適當放寬市場準入

還有專家認為，在當前經濟形勢下，需要對個體工商戶更加包容。要放寬市場準入，采用包容審慎監(jiān)管，對不涉及疫情防控、安全生產等公共安全和人民群眾生命財產安全的輕微違法行為，可采用行政提示、行政指導、說服告誡等方式予以規(guī)范處置，讓執(zhí)法更有溫度。

扶持政策重在落實

采訪中，一些個體工商戶對已有優(yōu)惠政策加強落實的呼聲較高，表示“好政策還要靠相關部門及時落實落細”。

目前能夠惠及個體工商戶的政策主要是房租、水電氣的減免和定期免息、低息貸款等。但在政策落實過程中，還存在一些不盡如人意的地方。

比如，在房租方面，各地普遍實行的是國有集體物業(yè)減免房租，鼓勵非國有房屋出租人減免或延期收取房屋租金。但對于國有集體物業(yè)來說，有些國有產權房通過層層轉租后，“二房東”成了免租的直接受益者，真正承租的個體工商戶并沒有受益。

盤和林認為，疏通政策的“最后一公里”，有關部門要主動靠前服務，各地要把已出臺的利好政策細化，提供更直接更有效的幫扶：一是要做到精準施策，政策要更加務實、細致具體，符合個體工商戶需求;二是要加強督查檢查，可引入第三方機構對政策的實施效果進行評估等。

在采訪中還發(fā)現，部分個體工商戶對相關優(yōu)惠政策不甚了解，也不知該如何申辦相關手續(xù)。北京市西城區(qū)醉初花藝花店店主楊爽向記者坦言，此前她有8萬元信用貸款，利息并沒有得到優(yōu)惠，自己對相關低息貸款政策和其他稅費減免政策也幾乎一無所知。

董希淼認為，要使政策真正下沉到基層，可運用技術手段增加政策透明度和可獲得性，讓政策利好高效順暢地傳導至個體工商戶。尤其是金融機構應加強對個體工商戶的走訪、培訓，增進雙方溝通，提高供需匹配的契合度，減少“資金空轉”現象。(經濟日報記者 李華林)