明光市地處皖東，為安徽滁州市下轄縣級(jí)市，是新時(shí)代文明實(shí)踐全國(guó)試點(diǎn)市、國(guó)家園林城市、省級(jí)文明城市和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。近年來(lái)，明光市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體，探索打造“低成本、可持續(xù)”的農(nóng)村人居環(huán)境整治之路。

舉好黨建“一面旗”　推動(dòng)“點(diǎn)上開(kāi)花”向“全面結(jié)果”提升

一是突出思想引領(lǐng)。堅(jiān)持“黨委發(fā)動(dòng)、支部推動(dòng)、黨員促動(dòng)”，群眾工作“反復(fù)做、做反復(fù)”，全域推廣以村民理事會(huì)為主體的農(nóng)村人居環(huán)境整治“陸郢模式”，讓群眾變?yōu)?ldquo;參與者”。堅(jiān)持“五清一改”先行，秉持歷史風(fēng)貌與適度適當(dāng)改造相結(jié)合，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度打造或提升2-3個(gè)示范點(diǎn)。

二是突出組織引領(lǐng)。圍繞建設(shè)全域美麗“大花園”，將17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道劃分為南中北3個(gè)片區(qū)，由3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以“打擂臺(tái)”方式推進(jìn)，每月開(kāi)展“片與片、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村”之間的“大比武”。堅(jiān)持“真干真支持、先干先支持、大干大支持”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視、群眾積極性高、“五清一改”成效好的村莊，市財(cái)政追加20萬(wàn)元-100萬(wàn)元的定向“大禮包”。

三是突出黨員引領(lǐng)。堅(jiān)持“黨員+群眾”，通過(guò)“1名黨員戶(hù)長(zhǎng)+10家農(nóng)戶(hù)”等形式，引領(lǐng)群眾一起干，全市5700余名黨員帶動(dòng)近10萬(wàn)名群眾參加清潔行動(dòng)，村里的石匠、木匠、工匠免費(fèi)出工，形成“一個(gè)黨員一面旗，喚起群眾千百萬(wàn)，自己的事自己干，莊前屋后庭院自己清，村莊周?chē)∠锎蠹倚蕖?rdquo;

突出上下“一條心”　推動(dòng)群眾由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變

一是村民理事會(huì)“帶著干”。各自然村成立村民理事會(huì)，從“五老人員”中推選德高望重的人擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。組織群眾在房前屋后、道路兩旁隙地，播撒價(jià)格低、花期長(zhǎng)的三葉草、格?；ǖ冗m宜花種，打造“花海景觀”，花小錢(qián)辦大事。

二是綜治戶(hù)長(zhǎng)“幫著干”。將該市1706個(gè)村莊劃分為集聚提升、過(guò)渡暫留、搬遷撤并3類(lèi)，逐村制定整治方案。依托市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治體系，每個(gè)自然村莊選聘一名“綜治戶(hù)長(zhǎng)”，對(duì)“三大革命”“五清一改”等方面矛盾糾紛，提前介入、提前化解。

三是文明農(nóng)戶(hù)“比著干”。以新時(shí)代文明實(shí)踐全國(guó)試點(diǎn)市建設(shè)為抓手，創(chuàng)新“把陣地建在莊上”，開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”“美麗庭院”等評(píng)選，一月一評(píng)選、一月一公示，以“小榮譽(yù)”激發(fā)群眾觀念轉(zhuǎn)變的“大能量”，群眾由“要我干到我要干”“要我美到我要美”轉(zhuǎn)變。

精細(xì)算好“一本賬”　推動(dòng)“一時(shí)美”向“長(zhǎng)久美”轉(zhuǎn)變

一是“小改造”帶來(lái)“大變化”。堅(jiān)持就地取材、變廢為寶，利用廢棄牛槽、水缸等老物件制作花盆，打造景觀;利用廢棄碾盤(pán)、石磙充當(dāng)石桌石凳;對(duì)拆舊產(chǎn)生的舊磚、石塊等廢料就地使用。村企聯(lián)建，利用村莊隙地、廢舊房屋，打造“百果園、花世界、兩用林、黃金艾”等特色村莊經(jīng)濟(jì)，塑造“微田園、生態(tài)化”的村莊布局，實(shí)現(xiàn)“群眾得利、集體增收、村莊變美”。

二是“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”。按照“一村不能少、一戶(hù)不能漏”原則，各鎮(zhèn)根據(jù)村莊布局，確定規(guī)模相當(dāng)?shù)膯卧?，設(shè)置1名網(wǎng)格長(zhǎng)，每天巡查巡邏，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)破損設(shè)施及時(shí)修復(fù)、缺失苗木及時(shí)補(bǔ)植、生活垃圾及時(shí)清理。

三是“小物業(yè)”激發(fā)“大活力”。按照“政府引導(dǎo)、村委會(huì)自辦、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”方式，創(chuàng)新實(shí)施“物業(yè)進(jìn)村”，成立村級(jí)物業(yè)公司，每月每戶(hù)象征性收取10元物業(yè)費(fèi)，人人變成保潔員、監(jiān)督員。在做好“門(mén)前三包”同時(shí)，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)。