2019年，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神，對標(biāo)汪洋主席對做好專委會工作的指示要求，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，聚焦服務(wù)“三農(nóng)”工作，為推動脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略凝聚了共識，貢獻(xiàn)了智慧和力量。

強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治，這是專委會履行職能的根本前提。

為此，農(nóng)委持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把牢新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，結(jié)合委員會實(shí)際，制定了9個方面17項(xiàng)貫徹中央政協(xié)工作會議精神的落實(shí)措施，切實(shí)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，增強(qiáng)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的使命擔(dān)當(dāng)。

其中，通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)“加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的重要論述，在抓好黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作上，先后召開10次分黨組會議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央重要會議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，研究貫徹落實(shí)全國政協(xié)黨組重要工作部署;堅(jiān)持委員會黨的組織和黨的工作有效覆蓋，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全部工作之中，在組織開展調(diào)研和重大活動中，組建臨時(shí)黨支部，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有委員哪里就有黨的工作;實(shí)行委員會分黨組成員和主任分工負(fù)責(zé)制，所有分黨組成員和副主任分成三個組，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭深入調(diào)查、帶頭研究問題。此外，持續(xù)深入學(xué)習(xí)“加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識”的重要指示，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)中，注重把凝聚共識融入專委會履職各項(xiàng)工作中，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。

過去的一年里，按照黨中央部署和全國政協(xié)黨組安排，農(nóng)委分黨組還扎實(shí)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，貫徹落實(shí)“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，在強(qiáng)化“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”履職意識上下真功夫，在體現(xiàn)“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下上下真功夫，在著力“夯基壘臺”規(guī)范工作上下真功夫，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿始終，推動主題教育取得實(shí)效。

著力提質(zhì)增效 聚焦“三農(nóng)”工作大局協(xié)商議政

作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的專門委員會，農(nóng)委堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上持續(xù)用力，久久為功，聚焦年度重點(diǎn)協(xié)商議政活動，努力在“農(nóng)”字上做出特色、做出成效。

隨著全面小康的臨近，助力脫貧攻堅(jiān)，這是全社會關(guān)注的大事，農(nóng)委更是義不容辭。針對“鞏固脫貧成果，減少和防止脫貧后返貧”，楊傳堂、辜勝阻副主席分別率隊(duì)赴甘肅、云南兩省調(diào)研，深入貧困鄉(xiāng)村實(shí)地了解情況，同時(shí)組織黨外委員赴青海開展專題視察。依托雙周協(xié)商座談會平臺，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)出謀劃策，為黨和政府決策提供有益參考。其中宋華英委員有關(guān)建立貧困人口預(yù)警監(jiān)測機(jī)制的發(fā)言得到汪洋主席充分肯定，現(xiàn)場指示國務(wù)院扶貧辦了解情況，認(rèn)真總結(jié)。報(bào)送的政協(xié)信息，得到胡春華副總理批示。

要想富，先修路。在貧困地區(qū)，暢通的物流網(wǎng)絡(luò)某種程度依然是脫貧的重要保障。

2019年，抓住“推進(jìn)‘四好農(nóng)村路’建設(shè)”，農(nóng)委依托網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商座談會平臺，積極為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建言獻(xiàn)策。這是2019年委員會承辦的首個重點(diǎn)協(xié)商議政活動，委員會高度重視，提早謀劃，周密部署。楊傳堂副主席率隊(duì)赴福建、江西深入開展調(diào)研。委員會積極聯(lián)系交通運(yùn)輸部等有關(guān)部委協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，廣泛聯(lián)系和發(fā)動委員參與協(xié)商討論，來自全部34個界別的近400名委員在移動履職平臺議政群里累計(jì)發(fā)言8萬余字。遠(yuǎn)程協(xié)商會充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，視頻直接連接不同類型的農(nóng)村公路現(xiàn)場，委員發(fā)言抓要點(diǎn)、接地氣，部委回應(yīng)答疑問、釋政策，在互動中解決問題、增進(jìn)共識。報(bào)送的政協(xié)信息得到李克強(qiáng)總理、汪洋主席的批示，推動國務(wù)院辦公廳、國家有關(guān)部委制定出臺《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等7個政策法規(guī)性文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，較好地體現(xiàn)了把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的成果。

全國政協(xié)“三農(nóng)”工作對口協(xié)商座談會，已成為具有農(nóng)委特點(diǎn)的一個重要協(xié)商平臺，為中央制定關(guān)于“三農(nóng)”工作的政策文件提供了重要參考。而這也是農(nóng)委主辦的品牌活動之一。

通過提前謀劃，優(yōu)化設(shè)計(jì)，推動協(xié)商于決策之前，圍繞主題，設(shè)計(jì)了“構(gòu)建鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入機(jī)制”“加強(qiáng)農(nóng)村冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”等8個當(dāng)前“三農(nóng)”工作急需解決的問題作為參考選題，并引導(dǎo)委員們通過移動履職平臺網(wǎng)絡(luò)討論、提交書面發(fā)言等積極參與。委員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)言開門見山切實(shí)中肯。有關(guān)部委對這次會議高度重視，財(cái)政部部長劉昆率5個相關(guān)司局的同志參會，對委員發(fā)言逐一進(jìn)行回應(yīng)，并要求相關(guān)司局會后認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)落實(shí)。

汪洋主席指出，專委會工作的實(shí)效和水平主要靠善于調(diào)查研究，增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)效關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、推動解決問題。“三農(nóng)”工作涉及廣闊天地、數(shù)億農(nóng)民、方方面面，組織委員多到農(nóng)村去，到貧困地區(qū)去，察實(shí)情、聽民聲、解民憂。

為此，委員們這一年里的大部分時(shí)間，不是在調(diào)研的現(xiàn)場，就是在調(diào)研的路上，風(fēng)雨兼程：

——圍繞解決好農(nóng)村教育文化問題，配合“辦好人民滿意的教育”專題議政性常委會會議，委員會赴湖南、山東開展“農(nóng)村教育事業(yè)要優(yōu)先發(fā)展”專題調(diào)研。圍繞助力解決好農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，組織委員深入基層察實(shí)情、找短板、謀良策。配合“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題議政性常委會會議，赴湖北、河南開展“推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研。持續(xù)跟蹤農(nóng)村人居環(huán)境整治問題，赴浙江開展“深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治”專題調(diào)研。

——圍繞助力解決好“三農(nóng)”改革發(fā)展問題，組織委員深入實(shí)際看變化、明難點(diǎn)、出實(shí)招。赴內(nèi)蒙古、黑龍江開展“東北重點(diǎn)國有林區(qū)改革”專題調(diào)研。調(diào)研組行程2000多公里，深入10多個林場、站點(diǎn)了解國有林區(qū)改革的現(xiàn)狀。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的國有森林資源管理機(jī)構(gòu)組建不及預(yù)期等問題，組織委員集中研討，形成調(diào)研報(bào)告。農(nóng)業(yè)界別小組赴內(nèi)蒙古調(diào)研“減羊增牛”。“圍繞保障國家糧食安全”，組織近200位委員參加重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會，為委員知情明政創(chuàng)造條件。

2020已經(jīng)到來，回顧過去是為了更好地展望未來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會較好地完成了去年一年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，也取得了一定成績，今年將重新啟程。

主任展望——全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任 羅志軍

2020年我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議精神，按照全國政協(xié)黨組和汪洋主席的指示要求，把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，把握好政協(xié)性質(zhì)定位，緊緊圍繞黨和國家中心工作，在疫情防控工作大背景下謀劃委員會工作，積極為委員、專家與黨政部門、國家機(jī)關(guān)等在推動“三農(nóng)”工作發(fā)展方面提供協(xié)商議政的平臺、凝聚共識的平臺;工作上要“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷探索創(chuàng)新，線上線下并行，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”的作用，把提高質(zhì)量和效果放在更加突出位置，貫穿農(nóng)委工作的全過程和各方面;要聚焦主責(zé)主業(yè)，在“農(nóng)”字上專出特色、專出成效，堅(jiān)持雙向發(fā)力,振奮精神，開拓創(chuàng)新，圍繞全面建成小康社會補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)兩大任務(wù)目標(biāo)履職盡責(zé)，做出新的成績和貢獻(xiàn)。