今年以來，鄢陵縣結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新實(shí)施“1+N”黨員先鋒行動(dòng)，通過“三就近、五上門”，實(shí)現(xiàn)黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋，走出了一條黨員示范引領(lǐng)、群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的黨建工作新路子。
先鋒行動(dòng)，架起黨員群眾“連心橋”
“廣大農(nóng)村黨員是黨在基層執(zhí)政根基的重要力量，提升基層治理水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村黨員不能缺位，如何充分發(fā)揮其在凝聚黨心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中的先鋒模范作用，是我們一直在思考和著力解決的問題。”鄢陵縣委常委、組織部長李密說。
為此，鄢陵縣在積極創(chuàng)新實(shí)踐、科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村黨員“一編三定”工作進(jìn)行豐富拓展，創(chuàng)新實(shí)施“1+N”黨員先鋒行動(dòng)，即每1名編員進(jìn)組的黨員，按照就親、就近、就熟“三就近”的原則結(jié)對(duì)聯(lián)系“N”戶群眾，聯(lián)戶黨員定期深入到幫扶對(duì)象家中，了解掌握戶清民意，宣傳黨的路線方針政策，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。重點(diǎn)開展以“群眾有生病臥床要上門看望，有紅白喜事要上門幫忙，有矛盾糾紛要上門調(diào)解，有不滿情緒要上門疏導(dǎo)，有突發(fā)事件要上門了解”等為主要內(nèi)容的“五上門”服務(wù)，做到“聯(lián)系不漏戶、服務(wù)多元化、戶戶見黨員”。同時(shí)，動(dòng)態(tài)了解掌握創(chuàng)業(yè)人才、空巢老人、貧困戶、殘疾人、低保戶、留守兒童等重點(diǎn)人群的服務(wù)需求，建立重點(diǎn)人群服務(wù)清單，有針對(duì)性制訂服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”精準(zhǔn)化服務(wù)。
同時(shí)，鄢陵縣還將“1+N”黨員先鋒行動(dòng)，與正在推行的農(nóng)村基層黨建網(wǎng)格化管理相結(jié)合，在鎮(zhèn)黨委—鎮(zhèn)工作區(qū)黨總支—村(社區(qū))黨支部—村民組黨小組四級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，將聯(lián)戶黨員納入第四級(jí)網(wǎng)格，植入網(wǎng)格內(nèi)，對(duì)上銜接村(社區(qū))“兩委”，對(duì)下與群眾“零距離”接觸，將群眾“嵌入”黨建網(wǎng)格，開展“心貼心”服務(wù)，架起黨員群眾“連心橋”。
領(lǐng)崗聯(lián)戶，讓農(nóng)村黨員“有作為”
“我們在縣里設(shè)置的服務(wù)發(fā)展組、便民服務(wù)組、流動(dòng)黨員組、文明建設(shè)組、矛盾調(diào)解組、廉政監(jiān)督組、環(huán)境整治組‘7+X’崗位的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了‘脫貧攻堅(jiān)組’。村里有36名黨員結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)了不同崗位并分別聯(lián)系10戶群眾，聯(lián)戶黨員既要參與村里事務(wù)，又要服務(wù)好聯(lián)戶群眾。這樣一來，他們肩上就有了雙重責(zé)任，身份意識(shí)得到強(qiáng)化，催生了服務(wù)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。”鄢陵縣望田鎮(zhèn)蔡家村黨支部書記殷春平介紹。
黨員有了明確職責(zé)，服務(wù)群眾就成了自覺行動(dòng)。呂安民、李二黑是鄢陵縣大馬鎮(zhèn)義女社區(qū)花木經(jīng)濟(jì)人和種植大戶，在“1+N”黨員先鋒行動(dòng)中，兩人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了脫貧攻堅(jiān)崗位，并分別聯(lián)系了15戶群眾。為帶領(lǐng)社區(qū)群眾發(fā)展致富，呂安民牽頭成立了義女社區(qū)花木協(xié)會(huì)，為花木種植戶提供信息咨詢、苗木銷售、新品種引進(jìn)等服務(wù);李二黑帶領(lǐng)聯(lián)戶群眾鄭建成發(fā)展苗木種植，實(shí)現(xiàn)年收入40多萬元。
“真是要感謝黨的好政策，感謝我們的好黨員，要不是紅義他們，我家的幾畝辣椒就要爛在地里了。”望田鎮(zhèn)黃家社區(qū)群眾王翠激動(dòng)地說。今年秋收期間，王翠因自己腿腳不方便，家里又沒有其他勞動(dòng)力，眼看7畝辣椒要爛在地里，她心急如焚。她的聯(lián)戶黨員劉紅義得知這一情況，主動(dòng)聯(lián)系動(dòng)員村里20多名黨員群眾幫她把地里的辣椒收了回來。
“以前村里的工作，是干部干、黨員看，群眾急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn);現(xiàn)在是干部‘當(dāng)先鋒’、黨員‘齊上陣’，帶領(lǐng)群眾‘全參戰(zhàn)’，不僅黨員的先鋒作用得到有效發(fā)揮，還把群眾緊緊地凝聚在一起，還有啥事能干不好哩!”鄢陵縣張橋鎮(zhèn)裴莊村黨支部書記裴得功深有體會(huì)。在該村“兩委”的帶領(lǐng)和全體黨員的引領(lǐng)下，群眾積極參與，搞特色產(chǎn)業(yè)種植，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，使原本沉寂的小村莊成為休閑旅游特色村，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收益超過30萬元。
掛牌爭星，用積分丈量“先進(jìn)性”
“這塊牌子，既是榮譽(yù)，又是責(zé)任;牌子雖小，但分量很重，感覺沉甸甸的，我要對(duì)得起這個(gè)稱號(hào)。”鄢陵縣安陵鎮(zhèn)新莊社區(qū)老黨員邢和勛指著家門口掛的“共產(chǎn)黨員家庭”標(biāo)識(shí)牌感慨地說。
為推進(jìn)“1+N”黨員先鋒行動(dòng)深入開展，確保黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。鄢陵縣以家庭戶為單位，在每個(gè)共產(chǎn)黨員家庭戶門前粘貼“共產(chǎn)黨員家庭”標(biāo)識(shí)牌，亮明黨員身份，讓黨員無時(shí)無刻不在公眾的監(jiān)督之下，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，以黨員自身帶動(dòng)黨員家庭、以黨員家庭帶動(dòng)周邊群眾，形成了以黨風(fēng)帶動(dòng)家風(fēng)，以家風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)的良好氛圍。
服務(wù)群眾成效究竟如何，用個(gè)人積分來說話。“前段時(shí)間豬場比較忙，參加村里集體活動(dòng)的次數(shù)相對(duì)少一些，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的6戶群眾情況也了解得不夠全面，這次才積了92分，下一步一定要加把勁，在服務(wù)群眾上多投入一些精力和時(shí)間，力爭第四季度積分達(dá)到100分，年底爭取評(píng)上‘五星級(jí)黨員’。”這是望田鎮(zhèn)黃家社區(qū)黨員阮書義，在看完2019年第三季度黨員積分公示后，對(duì)村黨支部作出的承諾。
為促進(jìn)聯(lián)戶黨員更好服務(wù)群眾，鄢陵縣引入競爭激勵(lì)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立完善黨員聯(lián)戶考核評(píng)價(jià)體系，制定《黨員積分管理暫行辦法》，實(shí)施以“全面覆蓋、全面量化、全面公開、全面運(yùn)用”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員積分管理“四全”工作法，對(duì)聯(lián)戶黨員積分情況“一月一積累、一季一公示、半年一小結(jié)、年終一總評(píng)”。同時(shí)，將考核評(píng)價(jià)分為5個(gè)星級(jí)，根據(jù)年度積分情況綜合評(píng)定每名黨員的星級(jí)，并在黨員家門口懸掛星級(jí)標(biāo)識(shí)牌，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)尚。
“‘1+N’黨員先鋒行動(dòng)，是我們加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的有益探索，激發(fā)了黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，激活了農(nóng)村基層黨組織的‘神經(jīng)末梢’，密切了黨群關(guān)系，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。下一步，我們將圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，著力推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系和治理能力建設(shè)，不斷加大基層黨建工作探索創(chuàng)新力度，提升黨的建設(shè)質(zhì)量，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”鄢陵縣委書記尹二軍說。
