沈北新區(qū)推進農村改廁工作全面、快速、有序實施,2019年市政府下達給沈北新區(qū)改廁任務5960座,區(qū)里確定全部建設室內水沖2.5立方米三格式無害化衛(wèi)生廁所。截至目前,全區(qū)已完成農村改廁任務6393座。
遼寧省委全面落實習近平總書記五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領導體制,省委書記陳求發(fā)、省長唐一軍擔任鄉(xiāng)村振興工作領導小組組長。副省長郝春榮說,遼寧以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風文明、生活富裕”為總要求,聚焦農業(yè)農村發(fā)展的重點任務和建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制及政策保障,強化組織領導,明確責任分工,出臺政策措施,推進工作落實,確保不斷取得新進展、新成效。
四個優(yōu)先,為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展保障
遼寧省委、省政府把落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針作為“三農”工作的頭等大事,扛在肩上、抓在手上,同政績考核聯(lián)系到一起,層層落實責任。
——優(yōu)先強化干部配備。省委堅持把優(yōu)秀干部充實到“三農”戰(zhàn)線,把精銳力量充實到基層一線,把熟悉“三農”工作的干部充實到地方各級黨政班子。今年以來,拓寬選人視野,在全省范圍內擇優(yōu)選拔10名熟悉“三農”工作的優(yōu)秀干部擔任縣(市、區(qū))黨政正職,同時對縣級領導班子進行交流調整和充實,進一步優(yōu)化提升了縣(市、區(qū))班子功能結構。
——優(yōu)化配置“三農”發(fā)展要素,積極推進人才流動。從省、市、縣三級機關和企事業(yè)單位分三批選派1.5萬名干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村擔任第一書記,實現全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村全覆蓋。培訓農村各類人才130余萬人次,招募350名“三支一扶”高校畢業(yè)生到基層服務,117個省級科技特派團派駐鄉(xiāng)村,8個校企聯(lián)盟圍繞農村主導產業(yè)等與10個縣開展對接服務。
——優(yōu)先保障農業(yè)農村投入。在前三季度全省一般公共預算收入僅增長2.1%的情況下,籌措省以上財政資金572.1億元支持農業(yè)農村發(fā)展(去年同期512.6億元,去年全年541億元),增長11.6%。其中:204.9億元支持現代農業(yè)發(fā)展,保障糧食安全和重要農產品有效供給,23億元支持壯大鄉(xiāng)村產業(yè),100億元支持農村人居環(huán)境整治,21.1億元支持決戰(zhàn)脫貧攻堅,14.9億元支持農村改革和保障村級組織運轉,208.2億元支持農村公共服務。
——優(yōu)先提升公共服務。農村社會保障水平穩(wěn)步提升,農村低保標準由4659元/年提高到5073元/年,各地低保標準均高于4000元/年的扶貧標準。農村教育事業(yè)全面發(fā)展,100個縣(市、區(qū))全部通過基本教育均衡發(fā)展省級驗收和國家認定。39個沒有公辦中心幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底全部完成建設或開園招生。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度整合工作。投入23.3億元支持基本公共衛(wèi)生服務經費由人均55元/年提高到69元/年。啟動“大病不出縣”兩年行動計劃,確定18個縣(區(qū))試點統(tǒng)籌推進縣域綜合醫(yī)改。
農業(yè)、農村、農民“三農”共抓,生產、生活、生態(tài)“三生”共建
近日,來自廣東省的一位客戶從遼寧綠色常興農業(yè)發(fā)展有限公司訂了4噸價值6萬元的小雜糧,公司總經理閆志軍說,他們采取“公司+合作社+農戶”的方式,在黑山縣常興鎮(zhèn)種植了2000畝有機雜糧,帶動170多戶農民種植黑花生、小米、綠豆、紅豆等雜糧。位于黑山縣,具有百年歷史的中國北方雜糧加工物流中心目前交易品種達40多個,年交易額70億元。
從耕地到耕海,丹東市在大鹿島東南部海域建設了國家級海洋牧場。2010年,東港市首次啟動人工魚礁建設項目,經過5期建設,累計向上級爭取資金5400萬元,投放M型預制構件礁8066座,建成人工魚礁區(qū)667公頃,生態(tài)恢復效果十分明顯。大鹿島上的漁民鄢長偉說,現在魚礁周圍的魚多了,特別是黃魚、黑魚明顯比以前多。
遼寧全省海洋牧場每年生產綠色、優(yōu)質海產品250萬噸,產值達350億元。每年惠及全省捕撈漁民近8萬人、漁船1.25萬艘,人均增收2000元,沿海漁民人均收入明顯高于全省農民人均收入。
盤山縣得勝街道得勝村村民陸萬長利用自家房屋辦民宿,家里的果園下果后都讓城里人采摘走了。陸萬長說:“村里的污水處理設施也有了,經過幾年的人居環(huán)境整治,現在覺得農村環(huán)境比城里還要好。”
盤錦市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,把環(huán)境優(yōu)勢轉化成為發(fā)展優(yōu)勢,開展插秧節(jié)、冬捕節(jié)、開海節(jié)等旅游活動,開發(fā)以稻作人家、七彩莊園、繞陽灣等為代表的鄉(xiāng)村旅游線路,發(fā)展采摘、野營、漁獵等旅游新業(yè)態(tài),開發(fā)葦藝、草編、油雕等旅游商品,全市3A級旅游村10個,民宿及農家樂床位8600張。
遼寧省農業(yè)農村廳廳長陳健介紹,在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面,遼寧省著力整治農村生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。
今年,全省開展“千村美麗、萬村整潔”專項行動,年內建成656個省級美麗示范村,在99.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97.8%的行政村開展村莊清潔行動。農村生活垃圾處置體系已覆蓋85.7%的行政村。實施862個農村環(huán)境綜合整治項目、182個農村生活污水治理設施建設項目。建設農村無害化廁所2527.2萬座,竣工1316.8萬座。義務植樹6000萬株,綠化村莊1033個。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達84.3%,畜禽糞污綜合利用率達74%。
保障民生,提升基礎設施建設加強鄉(xiāng)村治理
日前,記者在朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)現代農業(yè)產業(yè)園看到,一個占地680畝、新建151棟大棚的設施農業(yè)大區(qū)已近建設尾聲,大棚將優(yōu)先包給土地承包戶、本組本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民,所得利潤將給全縣的貧困戶分紅。
波羅赤鎮(zhèn)波羅赤村貧困戶劉振文是因病致貧的,他用家里的4.3畝地入股村里的耀昌土地股份合作社,去年每畝地分得400元,土地的補貼資金近100元,他照常得。合作社理事長吳立寧告訴記者:“村里一共有65戶貧困戶,我們合作社目前帶動15戶貧困戶,還要承包5棟大棚帶動更多的貧困戶。”
遼寧省脫貧攻堅力度加大,年初以來,省委、省政府緊盯13.02萬人脫貧、128個貧困村“銷號”、5個省級貧困縣摘帽的年度脫貧任務,高位推進、盡銳出戰(zhàn),先后召開5次推進會議,出臺了產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、醫(yī)療扶貧3個實施方案,堅決完成全年任務。
在基礎設施建設上,遼寧省實施農村公路新改建工程4027公里,維修改造工程4273公里,建設一事一議村內道路6517公里,實現了具備條件的撤并建制村100%通硬化路。投資186.67億元改造升級54個縣域農村電網,縣域農村供電可靠率達99.8%。11520個行政村接通光纖,服務能力均在20M以上,行政村4G網絡實現全覆蓋。
遼寧省農村文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強農村基層綜合性文化服務體系建設,計劃建設農村文化廣場1000個,11月底前已全部投入使用。省財政列支1億元專項資金支持縣級融媒體建設,全省41個縣(市)全部完成掛牌,省級技術平臺上線運營。大力弘揚社會主義核心價值觀,開展“深入生活扎根人民”主題實踐活動和“公益惠民”演出活動。
在推動鄉(xiāng)村組織振興方面,著力農村基層體系建設,鄉(xiāng)村治理呈現新氣象。遼寧省全面加強基層黨組織建設,整頓軟弱渙散村黨組織1616個。村級組織運行經費全部納入財政預算,標準由每村每年9萬元提高到10萬元。深入推進“雪亮工程”,村屯主要路口視頻覆蓋率達80%以上。配備駐村輔警8015人,招募農村治安志愿者10萬余人。