農(nóng)發(fā)行新疆分行黨委書記、行長杜彥坤介紹，為助力新疆打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)發(fā)行新疆分行在扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款投放方面實現(xiàn)雙增長，網(wǎng)絡扶貧和健康扶貧貸款業(yè)務雙雙實現(xiàn)“零”的突破，30個國家級貧困縣分支機構(gòu)實現(xiàn)扶貧貸款業(yè)務全覆蓋。

傾斜信貸資金配置，助力脫貧攻堅

近年來，農(nóng)發(fā)行新疆分行聚焦深度貧困地區(qū)，傾斜信貸資金配置，累計向南疆四地州深度貧困地區(qū)發(fā)放扶貧貸款152.13億元，扶貧貸款余額257.59億元，占全行扶貧貸款的54.68%。

脫貧離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。分行立足新疆全區(qū)糧棉、林果業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款257.22億元，占比達93.52%。其中審批旅游項目貸款35.54億元，支持疆內(nèi)5A級景區(qū)建設覆蓋率達到30%。

南疆四地州的基礎設施薄弱環(huán)節(jié)一直是分行支持的重點。分行累計發(fā)放農(nóng)村交通、水利建設、農(nóng)村人居環(huán)境改善和貧困村提升工程等基礎設施扶貧貸款17.81億元，貸款余額163.68億元。

農(nóng)發(fā)行新疆分行還積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧貸款精準服務到戶模式，充分發(fā)揮該分行“訪惠聚”駐村工作隊的作用，通過“龍頭企業(yè)+駐村工作隊+合作社+農(nóng)戶”，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)到戶，實現(xiàn)貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營、受益脫貧，打通農(nóng)發(fā)行信貸資金精準到貧困農(nóng)戶的“最后一公里”。今年以來，分行通過這種模式發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3.15億元，帶動6.9萬貧困人口增收脫貧。

分行通過構(gòu)建地方政府、銀行、企業(yè)三方風險共擔的機制，推動“銀政擔”“銀政保”等多方聯(lián)合增信模式的落地運用。實現(xiàn)了政府增信模式在南疆四地州全面落地，為扶貧業(yè)務可持續(xù)發(fā)展提供了重要制度保障。

提前做好“錢等糧”“錢等棉”“錢等果”，支撐市場托住民心

支持重要農(nóng)產(chǎn)品收儲是黨中央、國務院賦予農(nóng)發(fā)行的基本職責，是農(nóng)發(fā)行立行之本、發(fā)展之基。2019年，為全力做好“糧棉果”資金供應，確保重要農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出、賣得好、供得上”，農(nóng)發(fā)行新疆分行抓好服務穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果工作，積極應對市場變化，堅持在不打“白條”前提下防控風險的指導思想，提前一個月做好“糧棉果”收購企業(yè)貸款資格認定、評級授信等工作，備足127億元糧食收購資金、500億元棉花收購資金、34.5億元南疆林果托市收購資金，切實做到了“錢等糧”“錢等棉”“錢等果”。

尤其值得一提的是，農(nóng)發(fā)行新疆分行探索并推出供應鏈金融扶貧模式，以政府采購訂單為主，以核心企業(yè)融資為抓手，支持當?shù)嘏嘤栔行氖卟伺渌?、養(yǎng)殖業(yè)等，實現(xiàn)企業(yè)資金流、訂單信息流、倉儲配送流“三流合一”，為南疆深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新路徑。此外，農(nóng)發(fā)行新疆分行還在全疆首創(chuàng)政府引導、市場運作的南疆特色林果托市收購模式。針對南疆特色林果產(chǎn)品“賣果難”“果賤傷農(nóng)”問題，通過“繳納風險補償金+應收賬款質(zhì)押”，支持特色林果產(chǎn)品托市收購，力促林果市場價格穩(wěn)定，托起了市場，托住了民心。

全力保障新疆糧食收儲資金供應。以玉米收購為試點，探索建立“國有購銷企業(yè)+加工企業(yè)+金融機構(gòu)”產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務模式，增設糧食“收購鋪底資金網(wǎng)銀支付賬戶”，確保收購資金可直接通過網(wǎng)銀系統(tǒng)向農(nóng)戶兌付;全力保障新疆新年度棉花收購有序開展。截至10月末，已投放棉花收購貸款204億元，其中扶貧貸款126億元，支持企業(yè)收購籽棉355萬噸，帶動千余戶貧困人口脫貧摘帽;全力保障南疆林果托市收購資金需求。對參與托市收購企業(yè)實施差異化信貸政策，于5月核定授信額度34.5億元;為緩解收購企業(yè)資金緊缺的難題，參照托市收購機制提前啟動托市收購，做到“錢等果”，確保果農(nóng)“果出手、錢到手”。

服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當好鄉(xiāng)村振興金融主力軍

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點和基礎。為此，農(nóng)發(fā)行新疆分行主動服務農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當好服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵、主力軍。

農(nóng)發(fā)行新疆分行近年來圍繞服務“藏糧于地”戰(zhàn)略，努力打造“土地銀行”，2018年以來，累計發(fā)放貸款34.08億元，支持新建高標準農(nóng)田和新增耕地142.4萬畝，其中支持的沙雅20萬畝高標準農(nóng)田項目，成為“財政資金和政策性信貸資金合力支農(nóng)的典范”;持續(xù)用好土地兩項指標創(chuàng)造現(xiàn)金流，支持補充耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標等農(nóng)村土地資源要素的有序流轉(zhuǎn)，成功審批首筆利用耕地占補平衡政策的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營中長期扶貧貸款2.1億元。

圍繞“藏糧于技”戰(zhàn)略，大力支持現(xiàn)代種業(yè)、高端農(nóng)機裝備、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護等領域科技成果轉(zhuǎn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應用;圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建。大力支持企業(yè)通過“公司+基地+合作社”、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等方式，運用股份合作、訂單農(nóng)業(yè)、供應鏈金融等多種模式帶動農(nóng)戶就業(yè)增收;圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)發(fā)行新疆分行審批農(nóng)村人居環(huán)境整治貸款項目8個、金額11.52億元，實現(xiàn)投放6.54億元。在支持生態(tài)環(huán)境保護建設方面，審批生態(tài)環(huán)境保護項目38個、金額79.19億元，實現(xiàn)投放37.98億元，實現(xiàn)了昌吉市頭屯河沿岸、喀納斯區(qū)域、庫車縣老城區(qū)、奎屯市潤民河等地生態(tài)環(huán)境綜合治理，解決了巴州、烏蘇等地的固廢處理和克拉瑪依市生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用難題。

從1995年組建至今，農(nóng)發(fā)行新疆分行始終不忘服務“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”發(fā)展的初心使命，把支持糧棉收儲、保護農(nóng)民利益、支持糧棉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、保障國家糧食安全作為全行工作的重中之重，抓緊抓實抓好，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。