近年來，云南省曲靖市馬龍區(qū)在建立“三聯(lián)三爭”機(jī)制，提高“三個(gè)組織化”工作過程中，通過不斷完善運(yùn)行機(jī)制、拓寬投融資渠道、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等措施，切實(shí)構(gòu)建起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級實(shí)體化運(yùn)營平臺，通過扶貧開發(fā)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等平臺和載體，帶領(lǐng)貧困戶走上增收致富路。

將區(qū)農(nóng)投公司整合到區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司，區(qū)扶貧投資開發(fā)公司與滇東公司合署辦公，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的充分整合，然后從財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、人社局等部門精心選擇懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才組建區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司董事會、監(jiān)事會，由社會化選聘的職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)任區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理，依托滇東公司骨干團(tuán)隊(duì)為主，通過社會化招聘組建了區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。

制定文件明確了九個(gè)方面資金整合范圍，對資金整合作出規(guī)范性要求。由區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司作為主體，重點(diǎn)實(shí)施大龍井田園綜合體項(xiàng)目、新建1公里云龍北路項(xiàng)目、四季味道特色精品微型小鎮(zhèn)項(xiàng)目、月望下營和通泉小寨及舊縣襪度等片區(qū)規(guī)模土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與開發(fā)4個(gè)項(xiàng)目合作建設(shè)。其中，大龍井田園綜合體項(xiàng)目，一期900畝蘋果已開始移栽，3月底前完成，年底前全面完成2340畝蘋果種植;新建1公里云龍北路項(xiàng)目，探索“以地養(yǎng)建”模式，完善道路兩邊約260畝地塊的用地手續(xù)，由區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司完成云龍北路建設(shè)并負(fù)責(zé)土地開發(fā)，4月底前完善相關(guān)手續(xù);四季味道特色精品微型小鎮(zhèn)項(xiàng)目，4月初開工建設(shè)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將全區(qū)各級各部門有效經(jīng)營性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)按權(quán)屬相應(yīng)裝入?yún)^(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司和子公司，增強(qiáng)公司融資能力。區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司與區(qū)供銷社成立社員股金公司，發(fā)展農(nóng)村合作金融，通過資金互助、有償使用形式，集中貧困戶小額貸款、社員閑散資金，服務(wù)貧困戶，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)子公司根據(jù)各地項(xiàng)目資源整合情況開展項(xiàng)目建設(shè)，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié);對沒有資源項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的貧困戶，與區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司建立利益聯(lián)結(jié)，全區(qū)未脫貧貧困戶1887戶6011人利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。馬鳴鄉(xiāng)扶貧開發(fā)分公司整合資金430萬元，在密郎村建成占地11.36畝、年出欄肥豬3000頭的德民生豬養(yǎng)殖合作社，新樓房、密郎、瓦窯、挪地四個(gè)貧困村51戶深度貧困戶按照每戶2股、每股1000元與德民生豬養(yǎng)殖合作社進(jìn)行利益聯(lián)結(jié)，目前第一批生豬已出欄，51戶深度貧困戶戶均增收2050元，并實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元。

區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司對全區(qū)770戶1850人兜底貧困戶進(jìn)行全面兜底保障。由區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司擔(dān)保，滇東公司協(xié)調(diào)，在財(cái)政貸款貼息的基礎(chǔ)上，每個(gè)建檔立卡戶貸款3-5萬元充入?yún)^(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司進(jìn)行統(tǒng)一管理經(jīng)營。區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司按年8%的收益率給予保底分紅并逐年兌付到相應(yīng)貧困戶，三年后區(qū)扶貧投資開發(fā)有限公司為貧困戶統(tǒng)一還本。

村級合作社凈收益按照1∶1∶2∶6的比例分配，即：區(qū)鄉(xiāng)公司分配10%(一般區(qū)級公司占3%，鄉(xiāng)級子公司占7%);10%作為公司發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控基金，由鄉(xiāng)級子公司統(tǒng)籌;20%作為村合作社發(fā)展基金;60%按公司章程確定的股權(quán)比例進(jìn)行分配，優(yōu)先保障貧困戶的分紅。