廣東省惠州市惠陽區(qū)蔬菜產業(yè)園包括平潭、良井和永湖3個農業(yè)大鎮(zhèn)，總面積289.12平方公里，計劃總投資20484萬元，主導產業(yè)為優(yōu)質蔬菜。園區(qū)計劃通過“生產+加工+科技+營銷”的全產業(yè)鏈發(fā)展模式，帶動農民增收致富，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興;以四季綠公司等5家優(yōu)質農業(yè)企業(yè)為依托，將優(yōu)質蔬菜產業(yè)發(fā)展與農耕文化、休閑養(yǎng)生文化相結合，構建集蔬菜良種繁育、生態(tài)種植、精深加工、冷鏈物流、文化體驗、休閑觀光全產業(yè)鏈于一體的優(yōu)質綠色蔬菜產業(yè)園。
一、堅持規(guī)劃先行，有序開展項目建設。2018年7至11月期間，惠陽區(qū)制定了《惠陽區(qū)蔬菜現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)》及《惠州市惠陽區(qū)蔬菜省級現代農業(yè)產業(yè)園財政資金使用方案》，經區(qū)政府審核同意后，要求各實施主體嚴格按照方案要求開展項目建設，從人、財、物方面全力保障項目順利實施，并結合實際合理安排項目建設進度?；蓐枀^(qū)蔬菜產業(yè)園計劃建設子項目41個，截至2019年3月底，已啟動建設34個，項目開工率83%，;已完成項目建設總任務的30%左右，共投入施工人員200余人、施工機械52臺(套)。其中：現代蔬菜育苗中心、有機肥研發(fā)生產建設、蔬菜種植示范基地、土地流轉、蔬菜信息化服務平臺建設、蔬菜產業(yè)技術研究與培訓、品牌建設與宣傳推介等子項目已全面開工建設。
二、堅持統(tǒng)籌整合，發(fā)揮資金聚集效應?；蓐枀^(qū)嚴格按照《廣東省現代農業(yè)產業(yè)園財政資金管理規(guī)定》，堅決杜絕財政資金使用出現負面清單的情況;嚴格按照“誰使用、誰負責、誰批準、誰監(jiān)管”的原則，實行專人管理、專帳核算、專款專用;嚴格執(zhí)行項目預算，按照規(guī)定的支出范圍使用資金;充分發(fā)揮省級財政資金在項目建設中的杠桿作用，要求各實施主體按照1:2的比例確定省級財政資金與企業(yè)自籌資金的投入;同時，積極引導和撬動社會各界資金共同投入建設產業(yè)園?；蓐枀^(qū)蔬菜產業(yè)園計劃總投資20484萬元，其中省級補助資金5000萬元，市、縣級財政統(tǒng)籌資金5204萬元，企業(yè)自籌資金10280萬元。至2019年3月底，已完成財政及企業(yè)自籌投資4039萬元，其中省級補助資金1077萬元，省財政資金使用進度為22%，企業(yè)自籌資金2962萬元。項目資金主要投入于產業(yè)園農業(yè)設施建設、產業(yè)融合、科技研發(fā)與信息支撐等費用支出。
三、堅持科技興農，校地合作共贏發(fā)展。按照實行一園一團隊對接服務，依托省級農業(yè)高等院校和科研單位，組建技術指導團隊，為產業(yè)園建設提供技術支撐的要求，惠陽區(qū)人民政府與華南農業(yè)大學簽訂共建現代農業(yè)產業(yè)園框架協(xié)議，以現代農業(yè)產業(yè)園建設為契機，充分發(fā)揮華南農業(yè)大學豐富的農科教資源優(yōu)勢，共同探索校地共建現代農業(yè)產業(yè)園的新機制，為產業(yè)園建設提供規(guī)劃引領、技術支撐、人才培育、決策咨詢、招商推介等全方位服務，全力推動惠陽區(qū)現代農業(yè)和園區(qū)產業(yè)提質增效，同時促進華南農業(yè)大學科技成果轉化和人才培養(yǎng)，實現校地合作共贏發(fā)展。
四、堅持聯(lián)農機制，帶動農民增收致富。惠陽區(qū)在推進產業(yè)園建設過程中，積極探索建立聯(lián)農帶農機制?，F已初步建立起市場牽企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地連農戶的運行機制，初步形成了以“公司+合作社+基地+農戶”的生產經營模式，通過農戶入股、簽訂購銷合同等方式，將農戶納入企業(yè)的發(fā)展軌道中，帶動農業(yè)增效、農民增收。一是與農民建立緊密型關系。引導產業(yè)園5個企業(yè)實施主體實施產業(yè)興農路徑，為農戶經營統(tǒng)一提供農業(yè)生產服務和農產品銷售服務，目前已與28個村473戶蔬菜種植戶簽訂了《種植蔬菜購銷合同》、《蔬菜生產承包合作協(xié)議書》，年增加農戶收益達10%以上。二是建立松散型合作關系。帶動1300多戶農戶參與到優(yōu)質蔬菜產業(yè)化經營中來。三是輻射帶動農民增收。園區(qū)吸納1000多名農村勞動力實現家門口就業(yè)，就業(yè)人員年平均工資近3.5萬元;園區(qū)的地租由原來的不足600元/畝上漲到1500元/畝左右;園區(qū)人均可支配收入24966元，高出當地平均水平20%。
