12家保潔公司進(jìn)駐鄉(xiāng)村
“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，曾是很多村莊生活環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。“垃圾圍村”難題怎么破解?
通過(guò)多地考察、借鑒經(jīng)驗(yàn)、摸底調(diào)查、測(cè)算經(jīng)費(fèi)后，來(lái)安縣找到一條適合自己的路子——“花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”。2012年，該縣在汊河鎮(zhèn)啟動(dòng)農(nóng)村保潔市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，成效初顯;2013年，保潔市場(chǎng)化推行至所有集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村示范村的“點(diǎn)”上。2015年，共有7家保潔公司中標(biāo)進(jìn)駐全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個(gè)行政村、2927個(gè)自然村，實(shí)現(xiàn)所有自然村“面”上全覆蓋。自此，全縣農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清。
“中標(biāo)進(jìn)駐全縣鄉(xiāng)村的保潔公司現(xiàn)有12家。”來(lái)安縣城管局局長(zhǎng)韓巍峰告訴筆者，保潔公司所需費(fèi)用，全部由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政資金支付，年運(yùn)行管理費(fèi)為3056.98萬(wàn)元。
2017年6月，來(lái)安縣被住建部列為全國(guó)第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)多形式召開(kāi)動(dòng)員會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并利用新聞媒體、農(nóng)村文化墻等平臺(tái)，廣泛普及垃圾分類知識(shí)與方法，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用。
讓分類方法更加簡(jiǎn)易化
垃圾分類處理是小事，也是難事。來(lái)安縣探索的模式，概括起來(lái)就是四句話：分類減量、資源回收、有機(jī)堆肥、無(wú)害處理。
該縣將農(nóng)村生活垃圾分為3大類，分別是：可回收垃圾(可賣垃圾)、有機(jī)垃圾(可腐爛垃圾)、不可回收垃圾(不可腐爛垃圾)，再經(jīng)過(guò)“農(nóng)戶源頭分類+村保潔員上門(mén)收集+保潔員二次分揀”方式，進(jìn)行“減量化處理”。每個(gè)農(nóng)戶配置2只不同顏色的戶用分類垃圾桶，由保潔員每日定時(shí)到農(nóng)戶家收集已初步分好的垃圾，并視情況再次分揀。
“這種分類方法簡(jiǎn)單易學(xué)，既解決了農(nóng)戶一次分類不到位的問(wèn)題，又減少了末端垃圾的總量。”來(lái)安縣城管局環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)徐斌說(shuō)，垃圾分類只是第一步，隨后，有機(jī)垃圾進(jìn)入堆肥點(diǎn);可利用的塑料袋、紙殼、礦泉水瓶等，有專人回收;對(duì)于不可回收垃圾，則統(tǒng)一收集運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，壓縮后送至滁州市垃圾焚燒廠進(jìn)行無(wú)害化處理。
“對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，也以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。”韓巍峰告訴筆者，中標(biāo)公司負(fù)責(zé)有機(jī)垃圾堆肥點(diǎn)、有機(jī)垃圾資源利用站、可回收垃圾回收站的日常運(yùn)行管理及分類收集員、電動(dòng)收集車、有機(jī)垃圾堆肥點(diǎn)、戶分類垃圾桶配備。
這一塊資金從哪里來(lái)?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政也建立起經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。有機(jī)垃圾資源利用站建設(shè)費(fèi)用由縣財(cái)政承擔(dān);市場(chǎng)化年運(yùn)行管理費(fèi)用由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照比例承擔(dān)。全縣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用年運(yùn)行管理費(fèi)用為1724.48萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，來(lái)安縣農(nóng)村生活垃圾治理和分類資源化利用，每年投入財(cái)政資金達(dá)5510多萬(wàn)元。
村村都有垃圾兌換超市
“30個(gè)易拉罐換一包鹽，10節(jié)廢電池?fù)Q一支牙刷，7斤廢紙換一瓶洗潔精……”該縣施官鎮(zhèn)西武村垃圾兌換超市的牌子上清楚地寫(xiě)著兌換物品的品名與換算方式。
“有了這家垃圾兌換超市，不僅居民的生活垃圾減少了，還提高了大家的環(huán)保意識(shí)。2017年6月到2018年11月，已兌換價(jià)值1萬(wàn)多元的物品。”西武村黨總支書(shū)記張榮志說(shuō)。
“目前，全縣共配備分類收集員729名、電動(dòng)收集車729輛、戶分類小桶26.5萬(wàn)只，建設(shè)有機(jī)垃圾堆肥點(diǎn)66座，有機(jī)垃圾資源利用站5座。”徐斌告訴筆者，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)和130個(gè)村已全部建有垃圾兌換超市。
為保證垃圾分類處理到位，來(lái)安縣在每個(gè)村都安排一名環(huán)衛(wèi)專干，由村干部兼任，負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳與保潔巡查等。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置環(huán)衛(wèi)所，所長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。環(huán)衛(wèi)所按照合同約定，對(duì)中標(biāo)公司生活垃圾分類和資源化利用工作進(jìn)行監(jiān)督考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
“縣城管局每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，年底取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年月考核平均值作為年終考評(píng)結(jié)果，相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與考核結(jié)果直接掛鉤。”徐斌說(shuō)。
