全面排查，建立臺賬
從9月中旬至今，重慶市“大棚房”問題專項清理整治工作領(lǐng)導小組對全市38個區(qū)縣(含萬盛經(jīng)開區(qū))采取分區(qū)域、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、分行業(yè)項目排查等方式，逐個現(xiàn)場勘查，摸清土地流轉(zhuǎn)、項目占地、審批備案、用途監(jiān)管等情況，并登記造冊，逐一建立問題臺賬，做到了清理范圍到片、到點全覆蓋，責任到地、到人全落實，為整治整改提供依據(jù)。
璧山區(qū)引入中介機構(gòu)比對圖斑精確摸排。各街鎮(zhèn)在開展拉網(wǎng)式、地毯式排查清理中，引入第三方中介機構(gòu)，比對國土規(guī)劃圖斑，精準摸排設(shè)施農(nóng)用地、種植大棚、耕地非農(nóng)化項目，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目檔案和違法違規(guī)問題臺賬，做到凡棚必進、凡項目必查、漏清追責。
江津區(qū)排查清理注重“回頭看”。針對排查清理階段責任主體重視不夠、工作開展分工不明、推進措施不實不細等問題，區(qū)清理整治工作推進小組辦公室及時組織召開全區(qū)“大棚房”問題排查清理“回頭看”推進會，對排查清理范圍、政策界限、疑難問題作了再培訓、再講解，對清理整治工作進行再安排、再落實。
聚焦重點，集中整治
針對問題嚴重、整治工作量大、情況復雜的區(qū)縣，重慶市成立專項行動工作推進組開展深入督導。12月3日，市清理整治工作推進小組辦公室約談了整治整改進度緩慢的綦江、忠縣、酉陽、黔江等區(qū)縣的主要領(lǐng)導，銅梁區(qū)、巴南區(qū)已啟動問責機制。目前，重點項目整改均已啟動，銅梁區(qū)“陽光餐廳”已基本整改到位，見土見綠;巴南區(qū)對重慶兼善農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司實地督導整改，已恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
北碚區(qū)摸準實情分類整改，在“補課式清理、背書式排查”中，對照設(shè)施農(nóng)用地備案臺賬、設(shè)施農(nóng)用地變更調(diào)查系統(tǒng)臺賬和未備案設(shè)施農(nóng)業(yè)項目清理臺賬，仔細核實辨別，摸準實情。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，迅即聯(lián)系市勘測規(guī)劃院北碚數(shù)據(jù)組進行現(xiàn)場測繪，為認定違法違規(guī)問題提供有關(guān)數(shù)據(jù)支撐。針對整改中涉及的大棚用途、道路用地、停車場(廣場)占地、違占基本農(nóng)田、附屬設(shè)施超標等5類問題，提出具體明確的整改標準和要求，確保整改工作不打折扣落到實處。
九龍坡區(qū)召開專項清理整治集體約談會，要求違法違規(guī)用地企業(yè)限期整改;確立“三百”清理整治目標，以區(qū)查鎮(zhèn)、鎮(zhèn)查村、村查具體項目的工作方式，逐級排查背書;以“一案一策”方式，對違占耕地問題，依法依規(guī)整治整改，堅決完成排查清理率、整治整改率、整改到位率“三個100%”的既定目標。標本兼治，完善監(jiān)管
重慶市多次組織“回頭看”，深入開展再排查，確保排查清理全面徹底。各區(qū)縣依法依規(guī)依責，細化監(jiān)督措施，明確監(jiān)管對象，將監(jiān)管責任層層壓實;全面落實設(shè)施農(nóng)業(yè)備案制度、臺賬管理制度、問題處置制度、懲處制度等;建立健全“網(wǎng)格化”監(jiān)管機制，落實市級季抽查、區(qū)縣級季巡查、鎮(zhèn)級月檢查、村級日巡查制度，確保覆蓋涉農(nóng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的所有設(shè)施農(nóng)業(yè)。
忠縣督查工作重點在“五看”。看工作機制是否建立;看實施方案是否對照排查清理范圍進行相應安排;看排查清理情況是否建檔;看問題項目是否建立臺賬(地址、業(yè)主、聯(lián)系方式、違占面積、用途、問題性質(zhì)等信息);看違法違規(guī)問題是否推進整改。
據(jù)悉，重慶市下一步將結(jié)合“回頭看”深化工作構(gòu)建長效監(jiān)管機制，以專項行動為契機，強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度;加強設(shè)施農(nóng)業(yè)精細化管理，對設(shè)施大棚、溫室等普遍建檔立卡;加強對工商資本進入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理，完善配套規(guī)章制度，強化流轉(zhuǎn)土地用途管制;根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，抓緊研究制定完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和設(shè)施農(nóng)業(yè)等用地政策和管理辦法，切實用好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地既有政策，實現(xiàn)早轉(zhuǎn)型、早提檔。
