一位外縣的朋友說他曾投了幾十萬元承包該縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村垃圾治理項目。當時覺得近年來的中央一號文件都強調(diào)農(nóng)村環(huán)境治理問題，應該是個朝陽行業(yè)，因此很是鼓勵了一番。而不久前再見到這位朋友，卻聽說他已經(jīng)撤出來了。很是不解，直到了解了任縣鄉(xiāng)村垃圾治理的整個情況，對照一下，才知道問題出在哪里。

近年來，隨著中國城鄉(xiāng)建設(shè)進程加快和農(nóng)村經(jīng)濟條件改善，農(nóng)村垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。各地都在積極探索解決措施，單就一村一時看，有很多地方做得不錯，但是能夠保證“長治久安”卻不容易。

2014年開始，按照試點先行、逐步推進的原則，任縣首先在38個村建立起城鄉(xiāng)垃圾一體化處置新機制，2016年又增加到100個村。在建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔承包制的同時，引進專業(yè)企業(yè)進行垃圾轉(zhuǎn)運承包，采取“村收集、鄉(xiāng)監(jiān)管、企運轉(zhuǎn)、縣處理”的四位一體運作模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處置。

其中“縣處理”這個環(huán)節(jié)很是關(guān)鍵。農(nóng)村垃圾的處理如果采取單純填埋、臨時堆放、隨意傾倒、焚燒等處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低，且易造成對環(huán)境的二次污染。去年以來，任縣在每年列支1300萬元“一體化處置”財政預算資金的基礎(chǔ)上，追加3950萬元，建設(shè)5座城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站，日轉(zhuǎn)運能力達500余噸。相比起來，老家的朋友說，他干了一年，實際上只是“垃圾的搬運工”。每個村口都有一個大坑，他只是負責把垃圾從村民門口收集起來，運送到大坑里掩埋。而且只是一年時間，這些大坑已經(jīng)快填滿，未來怎么解決也是縣鄉(xiāng)傷腦筋的事。

朋友不再做“垃圾搬運工”最直接的原因是鄉(xiāng)里拖欠垃圾清運費。而他們公司每月都需要按時支付保潔員工資等費用，最后實在無力維持，只好撤出。朋友說，縣里的制度是由縣財政撥付給鄉(xiāng)財政，鄉(xiāng)財政再支付給他。

任縣的做法是縣財政直接對口第三方公司?？h住建局專門成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務協(xié)調(diào)中心，負責對第三方公司進行監(jiān)督檢查，每月驗收通過后，由縣財政直接付款給第三方公司。

任縣是個財政窮縣，2017年全縣財政收入僅5個多億，但“窮財政”更要算民生賬，這個理念應該是該縣鄉(xiāng)村垃圾治理能做到“長治久安”的重要原因之一。