國家農業(yè)農村部科教司近日對外發(fā)布中國美麗鄉(xiāng)村建設十大模式，上海市泖港鎮(zhèn)被評為社會綜治型模式典型。老齡化程度連年增高是目前浦南地區(qū)面臨的普遍現狀，老年人到鎮(zhèn)里辦事，腿腳不方便，離家又遠，如何讓老百姓在家門口就解決自己的需求，成了泖港鎮(zhèn)創(chuàng)新社會綜治的新課題。

近年來，泖港鎮(zhèn)焦家村以黨建引領的影響力為核心，集聚現有服務資源，同時不斷擴充外延，逐步形成了影響身邊黨員群眾的“核心圈”、各類服務資源集中的“服務圈”以及提升服務戰(zhàn)斗力的“聯動圈”，有溫度的“黨建生活圈”架起了“便民服務連心橋”，成了泖港鎮(zhèn)創(chuàng)新社會綜治的有效載體。

“核心圈”體現黨建引領新優(yōu)勢

焦家村現有農戶556戶，戶籍人口1924人，全村分為3個網格管理片區(qū)。人少事不少，在村莊改造建設中，鄰里矛盾時有發(fā)生。對此，焦家村以黨建服務站為平臺，將全村105名黨員以網格片區(qū)的形式劃分，屬地化管理，設立了1個黨建服務站、2個黨建服務點，將支部建在網格上，每個支部配有網格支部書記一名、黨員志愿者若干，推動基層黨建工作全面鋪開。

“政治學習進宅院、組織生活進家門，在網格支部開設黨員學習“微課堂”，黨員不出宅院便可學習黨章黨規(guī)、參與活動，這是黨建服務站首先要發(fā)揮的黨員培訓‘課堂’作用。”焦家村黨總支書記莊益民告訴記者，焦家村找準了黨建創(chuàng)新的著力點和突破口，在黨建服務站建設方面不斷探索和實踐，使之成為基層黨建工作的一線陣地，成為焦家村“黨建生活圈”中的“核心圈”。

黨建服務站的建立，就像把黨員議事會搬進了站點內。在焦家村的老黨員們看來，經常到服務站坐一坐，不僅便于對村“兩委”發(fā)展思路、工作決策“會診把脈”，還能對黨員群眾關心的熱點、難點問題議一議、評一評，主動參與到黨組織的工作中。似乎通過日常聚會聊天，就參與到了村級各工作事項的研討中，也使村黨總支有了更靈活的“耳”“嘴”和“腿”。“黨建服務站今年3月成立以來，先后解決了長浜河危橋翻建、長浜鄉(xiāng)村道路擴建、中埭和南埭村民小組排水及水泥明溝修建等12條涉及重大民生事項的民眾急難愁訴求。”莊益民說，黨建服務站在發(fā)揮聯系服務群眾“紐帶”作用上，積極依托大調研，將服務站的黨建工作向前推進“一公里”。把鎮(zhèn)黨委、政府的聲音、關懷、服務及時送至黨員群眾的家門口，通過黨建服務站將民意、問題進行梳理歸類、跟蹤反饋，更新和抓實資源、需求“兩張清單”。

“服務圈”整合黨建資源

今年6月，泖港鎮(zhèn)首個“泖田綠色小屋”在焦家村投入使用。作為泖港鎮(zhèn)再生資源交投點的2.0版本，泖田綠色小屋”集“再生資源交投、綠色賬戶兌換、酵素工坊和生態(tài)之家四大功能為一體，成為村級公共服務中心一個重要的服務功能站點。在綠色小屋里，村民親眼見到了垃圾分類的流程，也切實享受到可回收資源再生利用的成果。泖田綠色小屋”因此也成為“服“務圈”內一個重要的生活服務功能站點。

如何提供百花齊放的服務，讓黨員群眾齊點贊，是黨建服務站運轉的關鍵。因此，焦家村依托黨建服務站，將更多黨建服務資源輸送到黨員群眾生活中，打造“四大站點”，推動黨建工作和服務全覆蓋，使之成為“黨建生活圈”中的“服務圈”。

“村里的社會服務站服務機制‘全崗通’，工作人員‘一專多能’，提供‘一門式服務’。”莊益民介紹，焦家村整合社區(qū)服務站服務資源，重點為黨員群眾提供信訪接待、計生服務、公益服務、社會救助和就業(yè)服務等一站式服務，全力打造便捷高效、服務一流的政務工作站點。2016年，焦家村整合各類綜治資源，在全區(qū)首推綜治工作站、社區(qū)警務室、網格工作站和微型消防站“四站合一”平安聯創(chuàng)工作室。平安聯創(chuàng)工作室串聯起了諸多部門“的管理力量，各部門實現了集中辦公，彼此信息資源共享。”莊益民說，焦家村的平安聯創(chuàng)工作室標準化模式建設得到了區(qū)委政法委的肯定，并在全區(qū)推廣。獨立的綜治工作站窗口直面群眾訴求，及時解決群眾在村莊改造建設、五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治、無違建“村居創(chuàng)建等工作中遇到的困惑和問題，切實保障村級綜治力量發(fā)揮最大最好效能。

“聯動圈”提升服務戰(zhàn)斗力

“一把掃帚、一個簸箕，我們的黨員志愿者甚至會直接用手去清理花壇和綠化帶內的垃圾和雜草。”莊益民介紹，焦家村如今會定期開展“相約星期二、凈美二小時”——鄰里守望、清潔家園志愿者服務活動，通過黨員志愿者在崗位上亮身份、在服務上作示范、在隊伍中發(fā)揮影響力，帶動村民共同主動參與垃圾分類。同時，焦家村還在服務站內設立社會組織服務點，鼓勵社會組織參與黨建服務，組織他們深入村組，與農戶結對子交朋友，走實聯系服務群眾“最后一步路”。

“‘聯動圈’的影響力為‘黨建生活圈’更添了把火、加了把勁。”莊益民說，焦家村今年已組建了5支黨員隊伍，分別是“學習型”老娘“舅型”“示范型”“志愿型”和“監(jiān)督型”黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員志愿者自身特長，鼓勵他們按需服務，參與到各項志愿服務項目活動中。