
黨的十九大報告指出,要為人民提供更多的優(yōu)質生態(tài)產品。確保清澈甘甜的丹江水安全穩(wěn)定北送,正是沿線人民的心聲。
南水北調中線工程干渠河南段基本是露天明渠,為保清流北送,兩岸需要建設生態(tài)帶。新鄉(xiāng)段共77.7公里,適宜綠化面積19037畝,約占省定生態(tài)帶建設總任務的10%。
初冬時節(jié),記者沿著干渠新鄉(xiāng)段岸邊行走,只見一渠清水緩緩北去,兩岸綠道宛如綿延不絕的巨龍在傾情呵護。風起樹舞,碧水清波,勾勒出一幅幽靜而富有生機的山水畫。
綠韻流淌渠畔筑起生態(tài)屏障
2015年7月,新鄉(xiāng)啟動南水北調干渠綠化工程,兩年過去,昔日的小樹苗已抽枝拔葉,生機勃勃。
站在輝縣市薄壁鎮(zhèn)馬莊南跨渠公路橋上,只見森森林海,一望無際。內側一人多高的紅葉石楠樹梢處葉子已泛紅,霜藍色的藍冰柏挺拔優(yōu)美;外側布滿了北欒、金葉水杉、巨紫荊等各色樹種,繽紛斑斕。
聚宏園林苗木有限公司負責人姚喜安介紹,這一生態(tài)帶單側綿延18公里,雙側林帶均是100米寬,種植了26個品種、200多萬株樹。為減少葉子對渠水的污染,內側的紅葉石楠和藍冰柏都是常綠樹種。
這也是新鄉(xiāng)市對輝縣、鳳泉、衛(wèi)輝等三個涉及干渠綠化市(區(qū))的共同要求。單側適宜綠化寬度100米以上的,近護欄網側要栽植50米(含8米生產、景觀通道)寬的常綠生態(tài)林,外側可栽植經濟林或花卉苗木;單側適宜綠化寬度在50米以上、不足80米的,近護欄網側常綠生態(tài)樹寬度不低于30米;適宜綠化寬度不足50米的,全部栽植常綠樹種。
同時,新鄉(xiāng)結合太行山文化、比干文化等本地特色文化,在干渠重要節(jié)點,打造6個生態(tài)游園,努力將干渠生態(tài)林帶建成一條文化走廊、旅游長廊。
為做好干渠綠化工作,確保綠化標準和建設質量,新鄉(xiāng)市主要領導多次到綠化現(xiàn)場督查工作進度,市政府還專門安排了3000萬元綠化獎補資金。市縣林業(yè)部門技術人員深入一線,加強業(yè)務指導,確保造林質量。2016年3月底新鄉(xiāng)完成綠化帶建設任務,為干渠筑起綠色生態(tài)屏障。
政府主導生態(tài)效益經濟效益有機統(tǒng)一
創(chuàng)新造林模式,不栽無主樹、不造無主林,明晰新造林地的所有權、承包權和經營權,是提高造林成活率和保存率的關鍵所在。
新鄉(xiāng)干渠綠化用地全部由政府統(tǒng)一承租,再承包給有經驗、有實力的造林公司或大戶,承包人按照政府制訂的建設規(guī)劃施工。
“如果讓我們跟兩個鄉(xiāng)100多戶農民一一簽協(xié)議,肯定弄不到一塊兒。政府牽頭幫我們租地,特別省心。”衛(wèi)輝市科農林果種植專業(yè)合作社負責人田峰表示。合作社承租了干渠生態(tài)帶近400畝地,內側170多畝栽上了綠化苗木,外側是220多畝的軟籽石榴。
難題又來了,種樹不像種莊稼一年就能收獲,不管是賣苗木還是種經濟林,開始三五年收入很微薄,苗木投入、管護等成本卻比較高。為了激發(fā)承包戶的積極性,前期綠化租地資金由縣級政府兌付。
“租地協(xié)議期限不低于15年,承包戶前5至8年免費用地。”輝縣市林業(yè)局副局長何運富說,政府負責補償土地流轉費,內側生態(tài)林不低于8年,經濟林及綠化苗木不低于5年。輝縣市已撥付2年占地補償資金2400余萬元,預計新鄉(xiāng)市財政租地總投資1.24億元。
政府要生態(tài),承包戶和農民要效益。如今,干渠兩側樹木郁郁蔥蔥,生態(tài)效益凸現(xiàn),經濟效益和社會效益也逐步外溢。
聚宏園林每年的勞務支出200萬元以上,這些錢都裝進了周邊農民的腰包。
鳳泉區(qū)鳳霖農民種植專業(yè)合作社打造的干渠生態(tài)游園——楓情園,向日葵、格?;ň`放季游客人山人海,催生了“花海經濟”,合作社也走上了鄉(xiāng)村旅游、農產品加工銷售、電商物流等一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的新路子。
干渠生態(tài)廊道建設,真正是護了生態(tài)又富民。
攻堅克難確保生態(tài)效益持久發(fā)揮
在新鄉(xiāng),南水北調中線干渠依太行山勢而建,干渠兩側鋪天蓋地的綠,早已掩蓋當初坑坑洼洼、渣土裸露的荒涼。
“鳳泉區(qū)綠化長度只有7.7公里,但整地難度不小。一邊有很多舊的山體礦坑,一邊是原來的楊樹采伐基地,到處是樹根。”鳳泉區(qū)政協(xié)黨組副書記楊金峰回憶。由于第一年造林成本較高,鳳泉區(qū)增加了對大戶的補償費用,還結合一些土地整理項目進行宜林平整。為確保樹木栽得活、保得住、可持續(xù),該區(qū)對承包地塊全部配套隔離網和水電設施,流轉一塊、移交一塊、配套一塊。
干渠兩岸有些地方打到幾百米深才見水。沒有水,就影響苗木成活率,承包戶的收益難以保證,干渠的生態(tài)屏障效果也會打折扣。
“市財政連續(xù)三年每年下達1000萬元干渠綠化配套資金,主要用于水利配套、補植補造等,缺水問題正在逐步解決。”新鄉(xiāng)市林業(yè)局相關負責人說,目前,正加緊推進水、電、路等配套設施建設,持續(xù)對生態(tài)廊道進行完善提升。
在保證造林主體合法權益的同時,為保證生態(tài)林數(shù)量、質量穩(wěn)定,新鄉(xiāng)嚴格生態(tài)林砍伐更新程序,強化日常巡查督查,還利用無人機開展資源監(jiān)測。
南水北調中線干渠生態(tài)廊道建設是一項具有戰(zhàn)略意義的國土綠化工程,也是長期的民生工程,不僅對改善沿線生態(tài)環(huán)境、調整產業(yè)結構有利,更關系到沿線居民的用水安全。如何創(chuàng)新管護機制、保障資金來源,使其生態(tài)效益得到持久有效發(fā)揮,新鄉(xiāng)市一直在探索。
林水相映,渠清如許,四季繁花,萬木蔥蘢,一條綠色走廊、生態(tài)走廊、休閑走廊、致富長廊已緩緩入畫。