精準(zhǔn)扶貧,如何才能扶到點(diǎn)子上?“必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,把精準(zhǔn)施策作為制勝之道,下足‘繡花’功夫。”寶雞市委書(shū)記徐啟方說(shuō)。
在陜西省寶雞市,產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)從“廣種薄收”轉(zhuǎn)向“精耕細(xì)作”。寶雞市扶貧辦主任崔省強(qiáng)介紹,今年以來(lái),該市將產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,通過(guò)推進(jìn)“十大行動(dòng)”、推廣“十大模式”、開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”,激活貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
寶雞市創(chuàng)新扶貧舉措,以縣區(qū)為單位設(shè)立13個(gè)脫貧攻堅(jiān)扶貧工作團(tuán),每個(gè)縣區(qū)由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任扶貧團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),指導(dǎo)各縣區(qū)精準(zhǔn)推進(jìn)口糧安全保障、畜禽水產(chǎn)快富、果菜板塊推進(jìn)、精深加工增值、現(xiàn)代服務(wù)突破、休閑農(nóng)業(yè)提升、光伏資產(chǎn)發(fā)電、科技推廣示范、扶貧主體培育、農(nóng)村改革深化“十大行動(dòng)”,引導(dǎo)貧困村因地制宜發(fā)展培育特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),各縣區(qū)互相學(xué)習(xí)借鑒,積極創(chuàng)新舉措、因戶(hù)施策、分類(lèi)指導(dǎo),探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶(hù)”“合作社+貧困戶(hù)”“鄉(xiāng)村旅游+貧困戶(hù)”等10個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
致富路上,不能讓一戶(hù)貧困戶(hù)掉隊(duì)。對(duì)沒(méi)有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)怎么辦?“采取搭載模式,由縣財(cái)政投入扶貧資金1422.3萬(wàn)元,由有一定經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè)、大戶(hù)、致富能手搭載項(xiàng)目39個(gè),全縣搭載貧困戶(hù)3426戶(hù),簽訂分紅和勞務(wù)協(xié)議,按照不低于7%的比例給貧困戶(hù)‘分紅’。”千陽(yáng)縣扶貧辦主任王偉說(shuō)。
要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式是關(guān)鍵。為此,寶雞市在每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)合作組織,引導(dǎo)具備條件的貧困戶(hù)至少加入1個(gè)合作組織,推動(dòng)貧困村整村推進(jìn)。目前全市已發(fā)展特色種植39.25萬(wàn)畝、養(yǎng)殖43.6萬(wàn)頭(只、箱),覆蓋貧困戶(hù)5.1萬(wàn)戶(hù),基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧全覆蓋;為解決貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、規(guī)模不大、鏈條不長(zhǎng)的問(wèn)題,寶雞開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體“傳幫帶”活動(dòng),引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)采取股份合作、托管代養(yǎng)、訂單收購(gòu)等形式,與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全市39個(gè)龍頭企業(yè)、247個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、36個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);針對(duì)科技幫扶不扎實(shí)的問(wèn)題,當(dāng)?shù)亟M織開(kāi)展“結(jié)窮親、授技術(shù)、扶產(chǎn)業(yè)、助脫貧”科技幫扶活動(dòng),目前全市1006名農(nóng)技人員與4788戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)開(kāi)展幫扶。
據(jù)了解,寶雞市已實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1076個(gè),覆蓋貧困戶(hù)3.4萬(wàn)戶(hù)。