這是中國把美國牛肉“拒之門外”的13年后，首次解除對美的進(jìn)口封鎖。2003年底，因?yàn)槊绹Ｈ夂团Ｈ猱a(chǎn)品被檢測出牛腦海綿狀病感染——即俗稱的“瘋牛病”，中國頒布美國牛肉進(jìn)口禁令，從此停止了絕大部分美國牛肉的進(jìn)口。

13年過去了，美國牛肉再次走上中國人的餐桌，對國內(nèi)牛肉市場會有什么樣的影響?記者為此專訪了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱俊峰：

持續(xù)13年禁令之后突然傳出消息，中國計(jì)劃恢復(fù)進(jìn)口來自美國的牛肉產(chǎn)品。這個(gè)消息對于中國可以說是喜憂參半，一方面中國消費(fèi)者有望享受到價(jià)格更低的進(jìn)口牛肉，不過緊接著人們就開始思索：中國的養(yǎng)牛業(yè)還扛得住嗎?

朱俊峰：開放美國牛肉的進(jìn)口，肯定會對中國牛肉的市場造成一定影響。首先美國的牛肉成本比較低，會拉低牛肉價(jià)格，這樣國內(nèi)養(yǎng)殖戶的利益會受一定的損失。但是消費(fèi)者會得到好處。農(nóng)戶受損失，可以對農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，減少損失，使農(nóng)戶能夠發(fā)展下去。

美國牛肉重返中國市場，會對中國牛肉市場造成沖擊，為什么還要引進(jìn)呢?

朱俊峰：進(jìn)口美國牛肉，相當(dāng)于交換，美國可能要進(jìn)口中國的熟雞肉。我國開放國內(nèi)市場，美國要開放美國國內(nèi)的市場。這是貿(mào)易談判。一個(gè)互相妥協(xié)的過程，這樣就不會跟美國打貿(mào)易戰(zhàn)，這不僅是經(jīng)濟(jì)利益的問題，也是政治談判的策略。

很多逛過美國超市的中國人都有這樣的感嘆，“肉太便宜了!”在美國的普通超市里，每磅1至2美元的促銷牛肉并不少見，折合后相當(dāng)于每斤10元人民幣左右。在中國市場，雖然近年來牛肉價(jià)格沒有像豬肉那樣瘋漲，但目前仍處于每公斤40至50元的水平線上，與美國牛肉的成本差異明顯。中國牛肉成本高的主要原因都有哪些呢?

朱俊峰：在于養(yǎng)殖技術(shù)的落后，我國的養(yǎng)殖規(guī)模比較小。美國都是大農(nóng)場，規(guī)?；酿B(yǎng)殖，中國規(guī)模化的養(yǎng)殖場相對比較小，很多都是養(yǎng)了幾頭。第二是品種的問題。而且作為飼料的玉米，美國的玉米價(jià)格要比中國低60—70，另外國內(nèi)人工費(fèi)用也比較高。這幾個(gè)原因共同的造成了中國的牛肉還有很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比美國高的多。

據(jù)了解，2015年，中國的牛肉進(jìn)口額已經(jīng)高達(dá)23億美元，較12年前增長了15倍以上。2016年，中國的牛肉進(jìn)口達(dá)到82.5萬噸，成為全球牛肉消費(fèi)需求增長最快的市場之一。目前中國的大部分牛肉來自澳大利亞、烏拉圭和新西蘭等國。尤其是近年來中國相繼與澳大利亞、新西蘭簽訂自貿(mào)協(xié)定后，這兩個(gè)國家的牛肉開始大舉涌入中國市場。美國進(jìn)口牛肉，質(zhì)量是否能讓中國老百姓買賬?

朱俊峰：日本和韓國相信自己的牛肉更好吃。日本叫和牛，韓國叫韓牛。在超市里明確的擺出來，這是和牛、這是美國進(jìn)口牛肉、澳洲牛肉，本國的牛肉要比進(jìn)口牛肉價(jià)格高出4-5倍。中國有很多消費(fèi)者認(rèn)為國外牛肉比國產(chǎn)的更好，更安全。如果國外的牛肉進(jìn)口的多，國內(nèi)的牛肉價(jià)格只能更低。中國消費(fèi)者對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還不是特別有信心，這也需要改變。