做好“加法”，完成“補(bǔ)短板、提品德”

所謂加法，就是擴(kuò)展要素供應(yīng)，培養(yǎng)增加的新動(dòng)力新能量，拓展生長(zhǎng)的新空間新門路，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增加的質(zhì)量和效益。改變生長(zhǎng)方法，不再尋求簡(jiǎn)樸的數(shù)目增加，而是在保證口糧寧靜和主糧根本自給的條件之下，將更多存眷點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)物有用供應(yīng)上，換言之，就是增添寧靜優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)物的供給力度。

補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基本舉措措施短板。加速中低產(chǎn)田革新，推動(dòng)旱澇保收的高尺度農(nóng)田扶植，增強(qiáng)河流、水渠、排灌舉措措施等鄉(xiāng)村基本舉措措施和農(nóng)田水利舉措措施扶植。到2020年我省要建成3570萬畝高尺度農(nóng)田。加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)臨盆周全全程機(jī)械化。

補(bǔ)齊供需脫節(jié)市場(chǎng)短板。供需脫節(jié)是食糧成績(jī)的最年夜“短板”。寬大城鄉(xiāng)住民曾經(jīng)不知足于“千篇一律”、“萬人一米”，不只要“吃得飽”，更要“吃得好”，吃得寧靜、養(yǎng)分、康健，消耗需求興旺，可是缺口很年夜，應(yīng)加年夜我省綠色優(yōu)良糧油產(chǎn)物的有用供應(yīng)。

補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量短板。要從以下六個(gè)方面狠抓農(nóng)產(chǎn)物品德晉升，一是在加工工藝上，產(chǎn)物要不停細(xì)分，進(jìn)步全體加工層次;二是在產(chǎn)物發(fā)賣上，向電商等新發(fā)賣業(yè)態(tài)生長(zhǎng);三是在流暢貯存上，向全程冷鏈生長(zhǎng);四是在培養(yǎng)品牌上，實(shí)行品牌計(jì)謀，鼎力大舉培養(yǎng)著名品牌;五是在產(chǎn)物辨別上，建設(shè)健全農(nóng)產(chǎn)物品級(jí)尺度系統(tǒng)，進(jìn)步產(chǎn)物辨別度，完成優(yōu)良優(yōu)價(jià);六是在食糧寧靜方面，健全食糧質(zhì)量寧靜尺度系統(tǒng)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

做好“減法”，完成“去庫存、降本錢”

所謂減法，就是要對(duì)那些經(jīng)濟(jì)效益偏低、市場(chǎng)需求缺乏、嚴(yán)重破損情況的多余產(chǎn)能舉行緊縮，下降本錢，引發(fā)活氣，進(jìn)步效益。2015年我省食糧庫存到達(dá)316.4億斤，創(chuàng)下汗青新高，食糧臨盆區(qū)域構(gòu)造、種類構(gòu)造、工業(yè)構(gòu)造、供求構(gòu)造調(diào)劑勢(shì)在必行。

一是從低效向高效調(diào)。我省是水稻臨盆年夜省，比力效益優(yōu)于小麥和玉米，進(jìn)一步進(jìn)步水稻臨盆的經(jīng)濟(jì)效益是我省食糧供應(yīng)側(cè)構(gòu)造革新要害。起首調(diào)劑優(yōu)化水稻栽種構(gòu)造，持續(xù)調(diào)減低產(chǎn)低效棉田，起勁擴(kuò)展水稻有用供應(yīng)，在一季稻臨盆中應(yīng)穩(wěn)固中稻，擴(kuò)展一季晚稻;在雙季稻臨盆中應(yīng)穩(wěn)固日夕輪作，擴(kuò)展再生稻;在市場(chǎng)培養(yǎng)上應(yīng)將一季晚稻和再生稻市場(chǎng)培養(yǎng)作為重點(diǎn)，并在政策上賜與優(yōu)先攙扶。其次，應(yīng)加速調(diào)劑優(yōu)化種類構(gòu)造?，F(xiàn)在，我省的食糧種類雜而多，建議經(jīng)由過程當(dāng)局引誘和企業(yè)運(yùn)作，憑據(jù)差別化市場(chǎng)需求，自創(chuàng)打造國(guó)寶、福娃的履歷，以現(xiàn)有湖北處所特點(diǎn)優(yōu)良稻品牌為基本，加鼎力大舉度培養(yǎng)高端優(yōu)良稻品牌。最初，持續(xù)加年夜農(nóng)業(yè)迷信手藝研發(fā)的投入，推行農(nóng)業(yè)先輩手藝和公道栽種形式，完成藏糧于技。鼎力大舉推行潛江“稻蝦共作”等高效種養(yǎng)形式、京山縣“稻龜鱉蝦蛙魚”混養(yǎng)形式等稻田優(yōu)良高效綜合種養(yǎng)。

二是從多余向緊缺調(diào)。我省是天下小麥臨盆維度最低的省分，且因?yàn)榈叵滤桓?，小麥?zhǔn)粘杉竞蜿幱甓啵３Ｐ纬擅康叫←準(zhǔn)粘杉竞虺嗝共∧暌拱l(fā)作，農(nóng)人投入多，地力消費(fèi)年夜，產(chǎn)出品德低，經(jīng)濟(jì)收益少，嚴(yán)酷來說，我省年夜多半?yún)^(qū)域不相宜栽種小麥?，F(xiàn)在，江漢平原食糧栽種中小麥連種中稻的構(gòu)造仍占必定比例，建議加鼎力大舉度推動(dòng)江漢平原旱改水，慢慢淘汰小麥栽種面積，小麥臨盆向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)會(huì)聚。我省小麥現(xiàn)在需從外省調(diào)入部門優(yōu)良公用小麥，是以小麥臨盆重點(diǎn)應(yīng)放在鄂中北襄陽、荊門等地，以優(yōu)良公用為偏向，生長(zhǎng)市場(chǎng)緊缺的用于加工面包的優(yōu)良強(qiáng)筋小麥和加工餅干糕點(diǎn)的優(yōu)良弱筋小麥和用于加工饅頭、面條的優(yōu)良中筋小麥。

三是從種糧向糧飼聯(lián)合調(diào)。我省是養(yǎng)殖年夜省，每一年調(diào)進(jìn)飼料糧凌駕100多億斤，跟著養(yǎng)殖業(yè)慢慢蘇醒，飼料需求量還會(huì)增添。全省現(xiàn)有冬閑田和灘涂空隙1200萬畝，建議在秦巴山區(qū)、年夜別山山羊牛業(yè)及江漢平原漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)樹模推行飼草及糧草兼年夜麥種類，開辟冬閑田、冬荒地、灘涂地、棉花和玉米預(yù)留行、經(jīng)果林和自然草地，疾速推進(jìn)飼草型年夜麥轉(zhuǎn)化，填補(bǔ)我省飼料糧供給缺乏，增進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)劑和農(nóng)人增收。

四是從初加工向精湛加工調(diào)?，F(xiàn)在，我省食糧初加工產(chǎn)能嚴(yán)重多余，全省稻谷、小麥、油脂的初加工才能劃分為1022億斤、140億斤、284億斤，遠(yuǎn)超我省糧油產(chǎn)量，存在低程度反復(fù)扶植和無序競(jìng)爭(zhēng)成績(jī)。而食糧的深加工和綜合使用不敷，應(yīng)鼎力大舉生長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)物精湛加工，加速消化過年夜的農(nóng)產(chǎn)物庫存量。勉勵(lì)企業(yè)延長(zhǎng)食糧加工工業(yè)鏈，努力開辟新型優(yōu)良康健食糧產(chǎn)物，沖破性生長(zhǎng)食糧精湛加工和副產(chǎn)品的綜合使用，進(jìn)步食糧加工轉(zhuǎn)化率和增值率。合營(yíng)做好擴(kuò)展燃料乙醇產(chǎn)量和應(yīng)用區(qū)域事情，加鼎力大舉度支撐玉米加工轉(zhuǎn)化，深刻研討摸索消化玉米庫存新蹊徑。

五是從主糧向五谷雜糧調(diào)。跟著經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)，國(guó)民生涯程度和質(zhì)量不停進(jìn)步，炊事構(gòu)造產(chǎn)生了龐大變更，雜糧以其獨(dú)有的養(yǎng)分、保健、綠色的特征，遭到寬大消耗者的喜愛。好比番薯是湖北省的重要雜糧作物，以后栽種面積300萬畝閣下，處于海內(nèi)前六程度。番薯在水源、泥土前提較差，主糧遭到限制的所在，卻能輕松沖破“畝產(chǎn)噸糧”的目標(biāo)。番薯的養(yǎng)分身分富厚，國(guó)際公認(rèn)的康健保健食物，同時(shí)也是農(nóng)副產(chǎn)物、食物、醫(yī)藥、日化、包裝質(zhì)料等多方面的深加工的質(zhì)料，市場(chǎng)遠(yuǎn)景遼闊。湖北現(xiàn)有番薯加工企業(yè)近60家，現(xiàn)在較為疏散、全體程度不高。應(yīng)展開配套工業(yè)支持手藝研發(fā)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)栽種區(qū)，施展區(qū)域優(yōu)勢(shì)，凸起處所特點(diǎn)，重視綜合效益，構(gòu)成有特點(diǎn)的番薯集約化、綜合性、開放式、效益型的古代農(nóng)業(yè)工業(yè)園，完成范圍化栽種、專業(yè)化臨盆、品牌化謀劃。

六是以新型謀劃主體與新業(yè)態(tài)為載體，加速完成降本錢。依托各種新型農(nóng)業(yè)謀劃主體，努力使用專業(yè)互助、地盤入股、地盤托管等多種情勢(shì)，加速農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融會(huì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推行運(yùn)用，生長(zhǎng)多種情勢(shì)的農(nóng)業(yè)過度范圍謀劃。攙扶涉農(nóng)社會(huì)化辦事組織，經(jīng)由過程分工下降本錢，加速構(gòu)建“一主多元”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化辦事系統(tǒng)。深刻展開“互聯(lián)網(wǎng)+”古代農(nóng)業(yè)行為，加速生長(zhǎng)鄉(xiāng)村電子商務(wù)，完美重要農(nóng)產(chǎn)物全工業(yè)鏈信息剖析預(yù)警系統(tǒng)，出力生長(zhǎng)末了配送，處理鄉(xiāng)村電商配送“最初一千米”的成績(jī)。

做好“乘法”，完成“促立異、興融會(huì)”

所謂乘法，與加法的差別在于算數(shù)級(jí)數(shù)與幾何級(jí)數(shù)，質(zhì)變與量變的差別，要依托科技立異，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增加的“乘數(shù)因子”，推進(jìn)一二三工業(yè)融會(huì)生長(zhǎng)，延長(zhǎng)第一工業(yè)鏈條，完成1+1+1>3的幾何級(jí)增加，特殊要讓農(nóng)戶真正得利。

加速實(shí)行科技立異，出力改變食糧臨盆方法，推進(jìn)食糧由數(shù)目增加改變到數(shù)目、質(zhì)量、效益偏重，由依賴要素投入，改變到依賴科技立異和進(jìn)步休息者本質(zhì)偏重。加速構(gòu)建具有湖北特點(diǎn)、“五位一體”的古代食糧工業(yè)手藝立異系統(tǒng)：建設(shè)一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)員的食糧工業(yè)集群;組建一批由院士(或領(lǐng)武士物)領(lǐng)銜的食糧立異同盟;整合一批食糧科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)一個(gè)食糧綜合研發(fā)平臺(tái);沖破一批要害手藝，做好嚴(yán)重專項(xiàng)和公益類項(xiàng)目等的組裝整合;肯定一批工藝或質(zhì)量尺度，打造一批食糧品牌。

加速三產(chǎn)融會(huì)的程序，完成外部融會(huì)、內(nèi)部融會(huì)。培養(yǎng)強(qiáng)大農(nóng)業(yè)工業(yè)化食糧龍頭企業(yè)，增進(jìn)臨盆要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)會(huì)聚。支撐食糧企業(yè)推行運(yùn)用先輩手藝設(shè)備，舉行手藝革新進(jìn)級(jí)。勉勵(lì)企業(yè)努力引入“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，增進(jìn)線上線下融會(huì)生長(zhǎng)，晉升品牌營(yíng)銷才能和產(chǎn)物市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼎力大舉推動(dòng)農(nóng)工融會(huì)、農(nóng)商融會(huì)、農(nóng)旅融會(huì)等多種融會(huì)生長(zhǎng)形式，出力打造集臨盆、加工、展銷即是一體的全工業(yè)鏈年夜融會(huì)體。深刻發(fā)掘施展農(nóng)業(yè)的休閑旅游、文明傳承、生態(tài)掩護(hù)等多重功效，讓農(nóng)人更多分享二三工業(yè)的增值收益。

做好“除法”，完成“抓革新、破瓶頸”

所謂除法，與減法的差別在于全體與部分，一樣平常與詳細(xì)的差別。要經(jīng)由過程革新立異，下鼎力大舉氣掃除食糧工業(yè)生長(zhǎng)的瓶頸與枷鎖，晉升食糧工業(yè)治理手藝和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的全體程度。

廢除地盤瓶頸。建設(shè)健全鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)鄉(xiāng)村地盤流轉(zhuǎn)，加速鄉(xiāng)村地盤承包謀劃?rùn)?quán)確權(quán)掛號(hào)和鄉(xiāng)村團(tuán)體地盤“三權(quán)分置”革新，引誘農(nóng)人依法、自愿、有償將地盤向?qū)I(yè)年夜戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)人互助社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，進(jìn)步食糧范圍化程度。在流轉(zhuǎn)歷程中，制止“非糧化”、果斷克制“非農(nóng)化”。

廢除金融瓶頸。一是建設(shè)農(nóng)業(yè)新型謀劃主體存款的擔(dān)保系統(tǒng)。建設(shè)擔(dān)?；?，為新型謀劃主體范圍謀劃供給擔(dān)保。二是進(jìn)一步生長(zhǎng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。食糧工業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)較多的工業(yè)，除天然風(fēng)險(xiǎn)另有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工業(yè)寧靜風(fēng)險(xiǎn)。要擴(kuò)展保險(xiǎn)種類，慢慢晉升保險(xiǎn)的尺度，摸索巨災(zāi)的再保險(xiǎn)。三是擴(kuò)展有用典質(zhì)成績(jī)。農(nóng)業(yè)存款方面典質(zhì)物比力少，嚴(yán)重制約生長(zhǎng)，2017年一號(hào)文件曾經(jīng)明白，流入的地盤謀劃?rùn)?quán)可以典質(zhì)，農(nóng)業(yè)臨盆舉措措施和年夜型農(nóng)機(jī)具可以典質(zhì)，擴(kuò)展有用典質(zhì)物，使農(nóng)人盡快獲得存款。

廢除人才網(wǎng)瓶頸。充實(shí)施展湖北農(nóng)業(yè)科研單元、年夜專院校等科教優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策鼓勵(lì)，培養(yǎng)和作育一批食糧工業(yè)科技領(lǐng)武士物、學(xué)科帶頭人和立異團(tuán)隊(duì)。充實(shí)施展職業(yè)黌舍、鄉(xiāng)村古代長(zhǎng)途教導(dǎo)收集和農(nóng)業(yè)手藝推行培訓(xùn)基地感化，造就食糧栽種人才網(wǎng)、食糧謀劃治理人才網(wǎng)、食糧精湛加工人才網(wǎng)。

推動(dòng)食糧工業(yè)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性革新是破解農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)困難，完成轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的要害地點(diǎn)，焦點(diǎn)是保持立異、調(diào)和、綠色、開放、同享的五年夜生長(zhǎng)理念，環(huán)繞市場(chǎng)需求舉行臨盆，進(jìn)步全要素臨盆率，加強(qiáng)供應(yīng)構(gòu)造的順應(yīng)性和天真性，使農(nóng)產(chǎn)物供應(yīng)越發(fā)契合消耗需求，越發(fā)有益于資本優(yōu)勢(shì)的施展，越發(fā)有益于生態(tài)情況的掩護(hù)，完成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收、鄉(xiāng)村增綠。