“2017年是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。聚焦目標、突出精準、體現特惠，創(chuàng)新財政支持方式，進一步提高扶貧資金管理使用效率，將是今年財政扶貧工作的重中之重。”3月4日，全國人大代表、四川省財政廳廳長王一宏對記者介紹說，去年9月以來，省財政廳會同有關部門分別印發(fā)了設立縣級教育和衛(wèi)生扶貧救助基金總體方案、設立貧困村產業(yè)扶持基金總體方案及加快完善扶貧小額信貸分險基金的通知，針對每項基金，分別制訂了管理辦法和操作規(guī)程，指導縣、村加快組建基金，規(guī)范運行管理。“四項扶貧基金從制度層面豐富和完善了脫貧攻堅政策體系，解決了貧困群眾在上學、就醫(yī)方面存在的特殊困難和發(fā)展產業(yè)缺乏啟動資金等問題，目前運行良好、政策效應初顯，基層和困難群眾非常擁護。”

產業(yè)化推進，是加快脫貧致富的堅實支撐。去年底，四川已以貧困村為單位建成覆蓋全省所有貧困村的產業(yè)扶持基金，有效對接建檔立卡貧困戶及村集體經濟組織發(fā)展產業(yè)的資金需求，培育一批具有地方特色、帶動貧困農戶增收效果明顯的支柱產業(yè)，促進村集體經濟發(fā)展，確保包括貧困農戶在內的集體經濟組織成員持續(xù)受益。“每個貧困村產業(yè)扶持基金初始規(guī)模為30萬元左右，支持貧困戶或村集體經濟組織發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農村電商、農旅結合等產業(yè)業(yè)態(tài)，對貧困戶的支持采取提供無息借款的方式，貧困村脫貧后，基金留歸村集體繼續(xù)按要求管理使用。”王一宏說。

扶貧到深處是賦權，而教育是貧困群眾最重要的權益。王一宏告訴記者，在全省有扶貧任務的160個縣(市、區(qū))設立縣級教育扶貧救助基金和縣級衛(wèi)生扶貧救助基金，堅持“量入為出”和“?？顚Ｓ?rdquo;的原則，首次設立時，每個基金規(guī)模300萬元左右，以后年度根據實際需要可繼續(xù)補充。

為進一步發(fā)揮金融機構在精準扶貧、精準脫貧中的“放大器”作用，去年9月，四川省財政廳下發(fā)《加快完善扶貧小額信貸分險基金通知》，要求有扶貧任務的縣(市、區(qū))在“四到縣”扶貧資金中和歷年財政專項扶貧結余資金中安排部分資金、本級財政預算安排部分資金、貧困縣(市、區(qū))在省財政脫貧攻堅地方政府債務資金中安排不少于50%的資金、財政涉農資金試點貧困縣(市、區(qū))在統籌整合使用的財政涉農資金中安排部分資金，用于建立扶貧小額信貸分險基金，對銀行業(yè)向貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸發(fā)生的損失，扶貧小額信貸分險基金與貸款經辦銀行按照7∶3的比例分攤。截至目前，全省引導發(fā)放扶貧小額信用貸款106.9億元，惠及37.9萬貧困戶。

“下一步，我們將按照省委、省政府的部署，抓緊開展調研督查，建立補充機制，規(guī)范運行、加強監(jiān)管，確保四項扶貧基金在脫貧攻堅中發(fā)揮更大作用。”王一宏說。